希腊黄金签证新规：用25万欧元投资创业就能获居留？

希腊近期推出了一项以创业为核心的黄金签证政策，非欧盟公民若向在国家创业企业登记处注册的早期企业投资 25 万欧元，便可获得居留许可。

该项目初始发放的居留许可有效期为 1 年，之后可每 2 年续签一次。投资者需在 5 年内保持其在企业中的持股，同时这些企业还需达成创造就业岗位的目标。

希腊发展与投资部以及移民与庇护部表示，推出该计划旨在深化风险投资市场，并使移民激励政策与可衡量的经济贡献相挂钩。

该项目将个人持股比例上限设定为 33%，且居留许可的续签与投资者无法掌控的就业成果相绑定。

持股上限实则形成被动投资结构

该项目禁止单一投资者持有目标企业超过 33% 的股份或投票权。里斯瓦斯称这一限制 “十分繁琐”，并表示这会导致 “投资在本质上仍属于被动投资，而非创业投资”。

他指出，25 万欧元的投资门槛与其他移民途径的门槛相近，但结合持股上限来看，相较于投入的资金规模，投资者在公司治理影响力和风险管理方面受到了限制，这使得财务风险敞口与控制权之间出现了失衡。

申请人可通过两种方式持有股份：

一是通过一家由其全资拥有的希腊创业企业；

二是通过一家最多有 3 名股东的外国实体，且每位股东需持有至少 33% 的资本。

投资资金必须源自境外，并通过符合欧盟反洗钱标准的受监管银行渠道汇入。若投资者在 5 年期限届满前出售股份，需在 2 个月内将资金重新投资于另一家符合条件的创业企业，以维持其居留身份。

该居留许可并不赋予投资者在希腊的工作权利，且无需投资者在希腊持续居住即可保持许可有效。

创造就业岗位要求：居留与企业业绩挂钩

相关创业企业需在成立首年内创造至少 2 个全职岗位，并在 5 年内维持相应的员工规模。若企业未达标，将无法续签居留许可，投资者与企业还可能面临 5 万欧元的行政罚款。

里斯瓦斯表示，这一强制性义务给居留稳定性带来了风险。“即便因市场环境、监管变化或与投资者无关的战略重组导致员工数量减少，都可能影响居留许可的续签。”

若企业破产或进行重组，投资者需在 2 个月内完成新一轮符合条件的投资，方可获得居留许可续签资格。若未按要求提交通知或错过截止日期，居留许可可能被撤销，投资者还需缴纳 5 万欧元罚款。

里斯瓦斯认为，早期创业企业的失败率本就较高，而将移民身份与创业企业的经营业绩及就业情况挂钩，会大幅增加那些寻求 “稳定且可预测居留权” 人士的风险。

适合风险承受能力强的投资者

尽管存在上述风险，里斯瓦斯仍指出，对于那些能够承受风险投资、且对希腊新兴创新领域有战略兴趣的投资者而言，该项目提供了一个新的入境途径 —— 将居留权益与股权敞口相结合。相较于获取黄金签证所需的纯被动、高成本投资，部分投资者可能更倾向于这一选择。

25 万欧元的投资门槛在欧洲处于较低水平。葡萄牙科技签证的投资要求为 25 万至 35 万欧元，西班牙创业签证则需 50 万欧元。

里斯瓦斯补充道，对于追求居留稳定性和资本保值的投资者而言，在希腊的移民政策框架下，传统的房地产投资或基金投资途径仍将是更稳妥的选择。

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