美国金卡移民通道：高净值人士的新绿卡之路即将开启？

自2025年9月19日川普签署“金卡总统令”以来，美国政府计划推出的 Gold Card（金卡）移民通道持续受到全球关注。根据最新进展，金卡核心申请表 I-140G 已于11月18日送交白宫预算管理办公室（OMB）审批，并在11月19日获加速通过，显示该项目距离正式开放仅剩最后阶段。随着表格及填写指南公布，金卡的制度框架与关键要求首次被系统性披露。

根据总统行政令，“金卡”项目由美国移民局（USCIS）、商务部（DOC）、国土安全部（DHS）及国务院（DOS）联合执行，面向为通过捐赠支持美国经济发展的高净值人士提供新的永久居留通道。尽管该项目被视为替代传统投资移民的潜在新路径，但其法律基础、审批标准及与 EB-1/EB-2 类别的适配性仍是业界讨论焦点。

I-140G 表格曝光的主要内容概览

必须向美国商务部进行捐赠

个人金卡：捐赠 100万美元（含配偶与21岁以下子女）

企业金卡：捐赠 200万美元，配偶与子女每人需另缴100万美元

捐赠必须证明来源合法

捐赠对象为美国商务部（DOC）而非项目机构

2.金卡申请将套入 EB-1 或 EB-2 NIW 类别

申请人需选择 EB-1 或 EB-2（国家利益豁免）

若走 NIW，还需递交 ETA-9089 表（与劳工证相关）

说明金卡并非独立项目，而是从现有移民法框架中“借道”

3.金卡申请必须遵守排期

指南明确写明金卡不享受排期豁免，这意味着：对中国、印度申请人（EB-1/EB-2 排期大国），吸引力大幅降低

4.目前未体现“500万美元白金卡”

此前外界盛传的“500万白金卡”并未在I-140G表中体现，可能：未来需新表格或尚未进入实际落地程序

5.资金来源要求接近EB-5：

完整的资金来源证明

银行流水

资金路径

甚至包含 虚拟货币账户信息

6.可接受赠予资金

父母可赠与子女

企业可支持高管

海外企业也可作为资金来源

7.需披露全部资产状况，资产情况透明度要求比 EB-5 更高，申请人需提供：

所有银行账户

投资账户

虚拟货币钱包

企业持股情况

申请费为 15,000 美元（不退还）

费用由 USCIS 收取

不予退还，即使申请人最终被拒

9.年度申请量预计为 1000 份

预计金卡年申请量仅 1000 人次，远低于川普及商务部长此前宣称的“大规模接纳”。

来自全球移民、财经与法律媒体的分析普遍认为，美国金卡项目属于“捐赠换绿卡”的全新高净值移民通道，并被视为美国在全球“现金换身份”竞争中的强势加入，但其政治与法律风险也尤为突出。

《金融时报》指出，金卡本质上与欧洲多国的“黄金签证”高度类似，但美国在反洗钱与国家安全审查上更严格，可能使审批流程更复杂；《每日野兽》引述律师观点称，金卡依赖总统行政令推出，缺乏国会立法基础，可能面临诉讼或政策反转风险；印度与东亚媒体则普遍关注排期问题，认为由于金卡仍遵守 EB-1/EB-2 排期规则，中国、印度申请者的获益有限。

多家媒体同时确认，政府内部预计的上线时间仍为 2025年12月18日，相关系统与政策部署正在加速推进。

随着 I-140G 表格与指南曝光，美国金卡移民计划已进入实质性落地阶段。尽管捐赠金额、身份类别、资金要求等核心信息已基本明确，但审批标准、法律依据与操作细则仍存在悬而未决的问题。

未来一个月，美国政府是否会按期推出这一全新高净值移民渠道，将成为全球财富管理机构及潜在申请者关注的焦点。我们也将持续跟踪相关政策进展，并在有进一步消息时第一时间更新报道。

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