10万美元H‑1B费用再延期，裁员记录将成审查新红线

10万美元H-1B申请费延期

当地时间9月18日白宫接连发布两份H-1B签证核心文件，对这套外籍高技能人才留美工作的核心审核管理规则做了全面调整。一份是总统公告把争议许久的10万美元申请费政策再度延期一年，另一份全新的行政令直接修改了H-1B的审批逻辑，雇主过往的裁员历史会正式纳入申请审查的参考范围。

这次被延期的10万美元费用政策最早是2025年9月正式落地的，要求雇主为部分身处美国境外的H-1B受益人缴纳10万美元的申请费用，按照最初的时间规划这项政策本该在今年9月到期，新公告直接把限制措施的有效期拉长到了2027年9月21日。

白宫这次还同步放出了政策落地之后的一系列运行数据，能很直观看到这项规定给移民申请市场带来的变化。政策生效至今已经有700余份H-1B申请按要求缴纳了这笔费用，受费用门槛影响大型IT外包企业的H-1B注册量比上一财年暴跌了92%，依托境外流程激活的H-1B申请数量降幅更是接近97%。

不过大家可能会好奇，白宫都官宣延期了政策是不是马上就能落地？其实这项政策至今还有没解决的关键性法律障碍。今年6月麻省联邦地区法院已经针对这项政策作出了全国性的撤销裁决，7月24日第一巡回上诉法院驳回了政府要求暂缓执行该裁决的请求，麻省联邦地区法院的裁决目前依然具备法律效力。所以就算白宫宣告了政策延期，只要法院的裁决没有被推翻，针对境外H-1B受益人的10万美元费用现在还是没法正式执行的。

H-1B雇主裁员记录纳入考量

和法律效力还存疑的申请费政策比起来，同一天签署的这份行政令对雇主的实际影响要直接得多。这份行政令要求国务院、劳工部、国土安全部三大核心部门，在审理劳工条件申请以及H-1B申请的时候加强跨部门的信息协调和联合审查，不光要实现内部信息互通联合评估，还可以结合其他政府部门掌握的工资、就业和行业数据做全方位的核查。

这次的行政令直接拓宽了H-1B的审查边界，审核重心从原本只关注外籍员工个人资质，扩展到了要评估雇主整体的用工行为是否合规。政策要求各部门审理H-1B相关申请的时候，要把雇主过去一年内有没有裁撤过从事同类岗位的美国本土员工，还有企业未来的相关裁员计划都纳入审查的参考范围。行政令没有规定只要有裁员记录就会直接拒绝H-1B申请，但相关情况大概率会成为审查中的风险因素，申请人可能会因此收到进一步核查的要求或者补件通知。同时劳工部需要在行政令生效后的30天内，启动对过往提交的劳工条件申请相关数据的审查，判断是否需要对相关雇主采取进一步的监管行动。

如果你的公司近一年没有裁员记录，招聘的也都是真实存在的高技能专业岗位，那这次政策调整带来的冲击其实相对有限。但要是公司正处在业务收缩、并购重组的阶段，或是近12个月有过直接或者间接的裁员记录，最好在准备劳工条件申请和H-1B材料的阶段就提前和专业移民律师沟通，对申请可能存在的风险做一次完整的整体评估。

这两项接连出台的新政其实已经释放了很明确的信号，美国H-1B签证的监管已经进入了更细化也更严格的新阶段。H-1B的雇主和受益人最好多关注10万美元费用政策的后续司法走向，同时也要提前适应行政令带来的审查标准变化，根据自身情况审慎规划H-1B的申请节奏。

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