十年等待！加拿大创业签证陷入漫长审批困局

官方最新数据显示，加拿大创业签证项目的申请处理时间现已超过十年。这一情况与该项目创立时承诺在六个月内发放永久居民身份的初衷形成巨大反差。加拿大移民、难民及公民部在十月九日更新了相关数据，显示出审批进度的严重滞后。

根据移民部网站公布的信息，当前递交的申请预计需等待"超过十年"才能完成审批。积压案件数量已攀升至约四万三千二百宗，较十八个月前政府着手干预时的两万宗增长了一倍有余。

尽管政府多次推行改革措施，审批效率仍持续恶化。去年四月，当局将每家指定机构的年度申请配额限制在十件以内，同时将2024年度的批准名额提升至五千个，2025年进一步增至六千个。然而这些改革措施实施时，处理周期已经达到三十七个月。

令人担忧的是，在随后一年间情况加速恶化。自去年四月至今年十月，积压案件反而增加了两万三千余宗，这与政府实施更严格的受理限制形成了矛盾。

深入分析审批时间线可以发现，不同年份的申请者面临显著差异。2020年递交申请的企业家仅剩约一个月等待时间，排队人数不足百人。2021年申请的创业者则还需等待三十七个月，前方约有一千七百位申请人。

而2022年及之后提交的申请全部落入十年以上的等待区间。数据显示，在四万三千二百宗待处理案件中，约四万一千四百宗来自2022年之后的申请，较早批次的案件则已接近审理完结。

创业签证服务机构首席执行官斯拉瓦·阿佩尔指出，当前的审批模式显示出明显的优先级处理倾向。根据观察到的申请动态，他认为"目前仅针对优先案件进行审核"。

这种优先处理机制始于去年四月，针对那些获得加拿大资本支持或加拿大科技网络成员企业孵化器扶持的创业项目。该快速通道既适用于积压案件，也包含新递交的申请。阿佩尔强调："所有客户都应考虑优先通道，这个选择目前仍然有效。"

去年十月，政府尝试推出开放式工作许可作为解决方案，允许申请人在等待永居期间为任何加拿大雇主工作。这改变了此前封闭式工作许可将申请人限制在自家初创企业的僵化规定。阿佩尔确认，这种工作许可选项目前仍在实施。

这个2013年启动的项目原本承诺在六个月内完成永久居民身份审批。当处理时间延长至两年以上时，封闭式工作许可政策给需要灵活探索商业机会的企业家带来诸多不便。

然而开放式工作许可也引发了新的延迟问题。投资者必须首先获得政府出具的受理通知书才能申请工作许可，而这个步骤通常需要十六个月左右。

阿佩尔对当前审批放缓现象提出新的解读。他认为这可能是因为"政府计划将资源重新配置到即将公布的美国H-1B签证持有人特殊通道"，这项临时措施可能持续至特朗普政府明确H-1B签证十万美元罚则的具体细节。

此举关联着美国最近的移民政策调整。特朗普在推行投资者金卡计划的同时，对H-1B签证实施了每年十万美元的收费政策。这项针对重度依赖外籍员工的科技企业和咨询公司的费用上调，可能导致更多技能人才转向其他目的地。

加拿大历来将自己定位为受美国移民限制影响的科技人才的替代选择。为H-1B签证持有人开辟专门通道，或许将成为吸引美国科技行业技能人才的良机。阿佩尔强调亟需官方说明，指出"我们需要政府就当前处理状况和未来政策方向作出回应"。

移民部将审批延迟部分归因于加拿大移民水平计划，该计划设定了每年接收新移民的数量上限。该部门在网站上声明，当申请量超出接收容量时，处理时间可能会相应延长。

政府根据现有库存、人员配置和预期申请量来计算处理时间。这些前瞻性评估会随着运营状况每月波动。移民部特别提醒，个别申请若变得复杂或非常规，实际处理时间可能超出公布预估。联系方式更新不及时、文件缺失、家庭结构变更、体检证明过期以及背景调查持续进行等因素都可能延长审批周期。

该部门每月更新处理时间预估，但明确表示这些预测未考虑申请量激增、优先事项紧急调整或其他影响运营的突发状况。目前全国约有八十家指定机构，每家每年可处理十份申请，每份申请最多包含五位申请人。按照现行法规，每年仍可能有数千份新的永久居民申请进入系统。

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