2019美国H-1B改革方案详细内容?

2019美国H-1B改革方案详细内容?

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2018年12月3日,美国移民局正式推出了H-1B改革方案(拟定),并将在联邦政府网站上公示30天,2019年1月2日之后会根据公众意见进行适当调整,送白宫审核,然后确认并发布最终改革方案。有可能2019年的H-1B申请将会按照改革后方案执行。

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美国美景

该改革方案,1)将在申请过程中增加网上电子注册流程,2)反转抽签顺序,将分配更多名额给拥有美国研究生及以上学历的外国毕业生,符合川普号召的以积分为基础(Merit-Based Rule)的移民制度。这次改革会对自2019年起留学生们留美就业移民的命运造成深远影响。

那么,这次H-1B改革方案改革方案都将具体改什么?

1,更改H-1B申请流程,增加“网上电子注册”环节:

原申请流程:申请者提交LCA-提交H-1B申请材料-等待抽签结果-审核中签者材料是否合规-移民局作出决定:通过/补件/拒绝

新申请流程:申请者于4月1日电子注册-等待抽签结果-中签者提交H1B申请材料-移民局审核申请材料-移民局作出决定:通过/补件/拒绝

按照新提案改革后,H-1B申请雇主必须先为雇员办理H-1B申请电子注册(The electronic registration),然后再提交申请,而没有进行网上电子注册将被视为不合格的申请者。目前,电子注册这项服务没有要求额外缴费。移民局会在至少30天之前公示通告本年度H-B网上注册的起始日期,注册将开放至少14个自然日,两周时间。

此项改革减轻了移民局的处理负担,加快了处理进度。直到今年,H-1B申请抽签的方式都还是由申请人将全部纸质表格和材料在4月的第一周的5个工作日内寄到移民局。如果不幸没有抽中,则移民局会将全部表格和材料寄回给申请人。这种方式不仅耗时耗力效率低下,还给申请人和移民局自己造成额外的花费。

另一方面对申请人来说也避免了申请浪费的现象。过去雇主帮留学生申请H-1B,第一步是先找律师准备申请材料提交,通常情况下,无论雇员是否中签,律师费都是不会退还。改革之后,雇主申请成本降低,雇主第一步可能先出数目不大的服务费,找律师帮忙注册,等雇员中签后,再找律师帮忙准备材料,这样能减少雇主的开支,而且因为申请成本降低,提供H-1B的企业可能会增多。

2,反转H-1B抽签顺序

现行H-1B申请政策中规定:每年抽签第一轮是在拥有美国硕士及硕士以上学历的申请池中抽取20000个名额,不中者再和本科学历者第二轮一起争夺65000个剩余名额。

而新提案改革后的抽签顺序被反转了:第一轮是本科及研究生学历及更高学历者一起抽取65000个名额,第二轮则是拥有研究生及以上学历的未中签者再一起抽取20000个名额。

根据USCIS预计,此次通过改变抽签顺序,中签者中,在美国取得硕士及以上学位比例最高将增加16%。这也与2017年4月川普签署的“购买美国货,雇用美国人”行政命令中“要求进行H-1B改革,以确保更多更高技能和最高薪的申请者能够获得签证”保持一致。而且申请人能更早知道抽签结果,早做准备。

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