英国新投资者签证：500万英镑投资换取三年居留权

据彭博社报道，英国正在传阅一份新投资者签证提案。根据该提案，承诺向英国经济优先领域投入至少500万英镑（约合670万美元）的富裕外国人士，将可获得三年居留权。

该计划采用邀请制，目标人群为企业家及其他全球流动型人才，申请人须接受强化审查，并可在三年后直接申请永久居留。

本月早些时候，设在唐宁街10号、与财政部和商业贸易部平行的跨部门机构——投资办公室，已将该提案发给私人财富顾问，以征询意见。

彭博社看到的文件显示，合格投资须投向所谓“优先领域”，例如快速成长的英国企业。

哪些算，哪些不算

房地产将被明确排除在合格资产之外。这一限制针对的是投机性资本流入，这类资金曾令现已取消的一级（投资者）签证饱受批评，上届政府于2022年2月关停该签证，名义上是为了遏制俄罗斯资金的影响。

知情人士称，为进一步与旧版签证划清界限，政府将开展全面尽职调查，以最大程度降低洗钱风险。此前的一级投资者签证仅要求200万英镑，五年可定居，更高投资额可缩短时间：500万英镑三年，1000万英镑两年。

新提案将投资门槛定为500万英镑，与旧版加速定居档位持平，但完全取消了更低金额的选项。作为对比，葡萄牙黄金签证基金投资起步价为50万欧元，希腊项目门槛在25万至80万欧元之间，美国EB-5签证标准门槛为105万美元。

知情人士表示：四年来，我们通过多种方式和渠道一直呼吁改革英国投资者签证，如今终于听到英国政府意识到，是时候重新推出投资者签证了。”他认为，“纵观全球各投资居留计划，大都是在国家最需要外国直接投资的时候推出。从我在英国服务国际投资者的经验来看，当下正是重新推出投资者签证、释放‘英国欢迎商业’信号的最佳时机。

政治不确定性

当前动荡局势下，这些提案能否存活仍是未知数。顾问们是在工党地方选举惨败、首相基尔·斯塔默的首相地位承受巨大压力之前收到文件的，目前尚不清楚该计划到了哪个阶段。如果斯塔默无法抵御领导权挑战，整个计划就可能搁浅。

工党内部一些批评者已经对另一些将永久居留与收入挂钩的计划提出异议。2025年11月宣布的快速永居通道，允许收入超过12.5万英镑的签证持有者，用三年而非标准的五年，即可申请无限期居留（ILR）。

阻止高净值人群外流

政府愿意重新拾起曾一度摒弃的“黄金签证”模式，反映出日益加大的经济压力。2025年4月生效的、延续数百年的非定居税务制度废除后，约翰·弗雷德里克森、纳塞夫·萨维里斯、纪尧姆·普萨等亿万富翁已离开英国或减少与英国的联系。

商业大臣彼得·凯尔已公开承认，工党推行的更高税负导致部分超级富豪居民离境。

据统计，2024年近1.1万名百万富翁离开英国，预计到2025年底还将增加1.65万人。阿联酋、意大利乃至土耳其都已加大力度，争夺伦敦正拼命想留住的那批全球流动资本。

英国去年就已开始起草新投资者签证方案，旨在吸引高价值人士，同时收紧其他签证类别，原因是各方担忧移民规模以及对公共服务和住房造成的压力加大。

去年的白皮书阐述了政府吸引全球人才、作为更大范围移民改革一部分的雄心，但体系同时也在走向收紧：从2026年1月起英语语言门槛提至B2水平，且“积功定居”模式将大多数移民获得无限期居留的标准年限从五年延长至十年。

一位政府发言人通过电子邮件表示，英国正“尽一切努力吸引投资”，其全球人才工作组“正在对全部选项进行评估”。

财政大臣蕾切尔·里夫斯在去年11月发布的第二份预算案中，另行披露了吸引高技能人才的“税收礼包”计划，但此后鲜有细节流出。凯尔承认税制变化导致富人离境，或许加速了投资者签证的时间表。

这种纯邀请制的安排，在当下的黄金签证市场中绝无仅有，除非将格林纳达的“受邀入籍”途径计算在内，不过那并非其独立项目。英国似乎并不打算开设开放申请通道，而是在设计一条预先甄选的专属路径，推测是为了管控声誉风险，并牢牢掌控谁能进入申请程序。

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