H-1B签证遇关停？ OPT项目或遭终结，美国高技能人才留美路将全面受阻？

近期，美国高技能外籍人才的留美路径正面临前所未有的政策挤压。一方面，共和党众议员正式提案暂停H-1B签证发放三年；另一方面，OPT及STEM OPT项目也要求予以终止或重新审查。以上各项新动向，叠加此前已落地的费用上调、工资优先抽签及执法强化措施，正深刻冲击着以H-1B工作为起点的职业移民传统留美路径。

H-1B暂停提案

配额削减、薪资飙升、家属随行被禁

当地时间2026年4月22日，亚利桑那州共和党众议员伊莱·克兰（Eli Crane）正式提出《2026年终结H-1B签证滥用法案》（End H-1B Visa Abuse Act of 2026），并获得七位共和党众议员的共同支持。该法案的核心内容包括：

• 暂停发放新H-1B签证三年；

• 年度配额大幅缩减：从目前的65,000个降至25,000个；

• 废除抽签制，改为工资排序：按雇主提供的年薪高低择优选择；

• 设定最低年薪门槛：H-1B岗位年薪不得低于20万美元；

• 雇主责任加重：须证明无法找到合格的美国工人，且未进行相关裁员；

• 禁止多重雇佣：H-1B持有人不得同时从事多份工作；

• 禁止家属随行：不再允许H-1B持有人将配偶及子女带入美国。

OPT及STEM OPT被要求终止

职业通道再受挤压

就在H-1B提案提出前两天，2026年4月20日，众议员莱利·摩尔（Riley Moore）公开致信国土安全部，要求终止OPT及STEM OPT项目，并暂停相关工作授权。同时，他还对CPT（尤其是“Day 1 CPT”安排）提出严格审查要求。

摩尔认为，这些项目实际上绕开了国会设定的签证配额，演变成了“事实上的外籍劳工通道”，影响了美国本土学生的就业机会。结合国土安全部近期对劳工替代、欺诈及国家安全问题的监管议程，OPT已被推至政策审查的风口浪尖。

现行政策已持续收紧

费用、抽签与执法全面加码

事实上，在本次立法提案之前，特朗普政府已对H-1B实施了一系列实质性限制：

• 高额收费：自2025年9月21日起，对部分新H-1B申请加收10万美元费用；

• 工资优先抽签：以工资等级分配签证，高薪岗位获得优先权；

• 强化执法：劳工部启动“防火墙计划”（Project Firewall），严查雇主违规行为；

• 社交媒体审查：国务院扩大对签证申请人网络足迹的审核范围，H-1B类别早已纳入其中。

这些变化正在重塑H-1B签证的获选格局，也倒逼雇主重新评估是否继续赞助外籍员工。

趋势与建议

H-1B、OPT持续收紧，替代方案亟需布局

目前，克兰的提案尚需通过众议院和参议院表决方可成为法律。分析人士认为，其中部分条款（如禁止家属随行、20万美元最低年薪）在历史上争议较大，能否获得足够支持仍存在不确定性。但可以确定的是：

• H-1B政策持续收紧、审核趋严的长期趋势已基本确立；

• 未来H-1B将更可能成为少数高薪岗位的筛选工具，而非大多数留学生的过渡路径；

• OPT、STEM OPT面临被取消或严格限制的现实风险。

把握留美身份主动权

不同政策相继收紧，提前规划本身就是优势

当前就业稳定性与身份执行环境同时面临变量，单一路径所承载的风险正在被放大。这也促使越来越多在美人士开始重新审视自身的长期规划结构。

正因如此，越来越多人开始关注EB-5投资移民，希望将留美身份的主动权掌握在自己手中。

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