H1B与L1签证改革法案出炉，美国两党联手严控滥用，背后有何隐情？

美国国会重新提出了两党共同支持的一项法案，这个由参议员Chuck Grassley和Dick Durbin 共同提出的《H1B和L1签证改革法案》，众所周知，Grassley也是推动EB5诚信法案的主要推手。

此签证改革法案旨在解决美国移民系统中H1B和L1签证的欺诈和滥用行为，保护美国工人和签证持有者，并提高外国工人招聘过程的透明度。美国国会为此已向包括亚马逊、谷歌和脸书在内的十家美国大型企业发出信函，质疑它们广泛使用H1B签证来获取外国劳动力，却同时又解雇了数千名美国工人的原因。

美国最近的一系列签证立法行动对L1和H1B签证持有者和申请人都产生了重大影响，签证规则仍是各方关注的焦点，因为大多数L1和H1B签证持有者是来自印度和中国的专业人才。

L1签证允许美国雇主将员工从海外办事处临时调派到美国工作；H1B签证则允许美国雇主僱用从事专业工作的外国人，该外国人不必是其海外办事处的员工。

H1B和L1签证计划原本旨在帮助美国企业在本土劳动力短缺时招募技术娴熟的非美国公民，但项目却被雇主广泛滥用，反而导致美国工人为此而失业，同时也让被雇佣的外国人面临低薪和恶劣的工作条件。

《H1B和L1签证改革法案》旨在惩罚大量引进H1B和L1外国人取代美国人、并将工作外包的雇主，并赋予劳工部新的权力，以确保该计划的落实与执行。

当前的整体形势导致L1和H1B签证的立法收紧和合规要求也在提高,迫使雇主需要认真评估合规风险，保存大量证明文件，并确保工作环境透明及公平。

《H1B和L1签证改革法案》对希望僱用H1B和L1签证持有者的雇主实施新的工资、招聘和资格认证要求；僱用H-1B员工的雇主将招聘信息发布在劳工部的可搜寻网站上，以便美国工人和被裁的H-1B非移民求职者都能找到工作。

该法案还提议优先向STEM(科学、技术、工程及数学)领域受过高等教育的工人发放H1B签证，并修改“专业职业”的定义，要求拥有学士学位或更高学位。

外国工人和担保人必须做好准备，应对更严格的文件要求、更严格的申请审查和更严格的监管执法，这也会影响全球型公司在跨境员工流动方面的战略决策。该法案还提议限制H1B签证申请的延期。

目前，H1B签证的有效期限最长为三年，可再延期三年，在美国的总停留期限为六年，提议改为只能延一年。

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