从有条件绿卡到永久居留：揭秘EB-5 I-829申请的必知要点

很多通过EB-5投资移民拿到美国两年有条件绿卡的朋友，可能会觉得整个移民流程已经走到终点，不用再花额外的心思准备材料了。你得向美国公民及移民服务局提交I-829申请，拿出符合法律要求的全部证明材料，才能解除永久居民身份上的附加条件，拿到真正不受限制的永久绿卡。

那I-829申请到底需要满足哪些条件呢？

申请提交的时间要求

按照美国《移民与国籍法》以及对应的官方管理条例规定，投资人提交I-829的时间窗口，通常是拿到有条件永久居民身份满两周年之前的90天内，过早或者过晚提交都容易出现不必要的问题。如果没在这个时间段提交申请，你的有条件永久居民身份会按照法律规定直接终止，当然如果你能拿出充足证据证明逾期是有正当理由，而且确实存在情有可原的特殊情况，移民局也可能酌情接受你的逾期申请。

申请要满足的三项核心要求

最先要确认的是你已经投入了符合要求的全部投资资金，不能只停留在口头或者纸面的投资承诺，所有的钱都要按照EB-5对应的法律规定，足额投入到合规的项目当中。具体要求的投资金额，要根据你当初提交基础EB-5申请的时间、项目的类型还有对应的适用法律来确定，不同情况的申请要求是完全不一样的。

接下来要满足的是投资持续维持的要求，你要在规定的期限里持续维持这笔投资，不能中途把钱撤出来或者变相抽走已经投入的投资。2022年3月15日实施的《EB-5改革与诚信法》对投资维持的期限做了很大的调整，2022年3月15日之前提交I-526申请的投资人，通常只需要在两年有条件永久居民身份的这段时间里维持投资就可以。2022年3月15日及之后提交基础EB-5申请的投资人，按照新法还有移民局的政策，投资的资金原则上要至少维持两年，这个期限一般是从全部合格投资资金投到新商业企业、处于风险状态并且满足相关资金使用要求的时候开始计算。要是到了提交申请的时候就业岗位还没创造完，你主张能在拿到有条件永久居民身份第三周年之前完成就业创造的，就得在这段时间里继续维持投资不能动。你看不同投资人适用的投资维持期限完全不一样，得对照自己的基础申请时间还有项目的具体情况来判断，证明投资维持的材料也很好准备，银行流水、资金转账记录、企业财务报表、税务文件还有经营记录这些都可以当作证明材料提交。

最后要满足的是就业创造要求，你的投资要创造至少10个符合条件的全职就业岗位，原则上每个EB-5投资人的投资都要满足这个要求才可以。按照移民局的相关规定，全职就业一般要求每周至少工作35个小时，合格的雇员包括美国公民、合法永久居民，还有其他符合法规规定、依法获准在美国工作的移民。你自己还有配偶子女、持非移民身份的人员，还有其他不符合合格雇员定义的人，都不能算到合格就业人数里。如果你投的是符合条件的区域中心项目，还可以按照适用法律还有移民局的政策，通过官方认可的经济模型来计算间接创造的就业岗位，这部分也能算到要求的10个岗位里。

就业岗位必须在两年内全部创造完成吗？

答案当然不是固定的，具体的要求要区分2022年EB-5改革法实施前后的不同规则来判断。2022年3月15日之前提交I-526申请的投资人，按照旧法还有移民局的政策，你可以证明已经创造了要求的就业岗位，也可以证明会在合理期限内完成就业创造，一般来说拿到有条件永久居民身份满两周年后的一年之内创造的就业岗位，通常都可以被认定为在合理期限内创造的。要是超过了第三周年才创造出来的岗位，除非有不可抗力之类的极端特殊情况，不然一般不会被认可。2022年3月15日及之后提交基础EB-5申请的投资人，你得证明已经创造了要求的就业岗位，或者正在积极创造就业岗位，并且会在拿到有条件永久居民身份第三周年之前完成，同时还要在对应的期间里继续维持投资。如果是后一种还没完成就业创造的情况，法律还规定了可以申请一年有条件永久居民身份延期的机制，不过移民局会不会给你延期属于酌情决定的范畴，你还要遵守法定的申请期限还有相关的证明要求才行。

困难企业可通过保留就业岗位满足要求

如果你投的是符合法律定义的困难企业，不用完全靠创造新岗位来满足就业要求，保留原有的就业岗位也可以当作满足条件的依据。你得证明企业在拿到投资之后维持了规定的就业水平，按照移民局的政策，每个EB-5投资人通常需要对应至少10个得到保留的就业岗位，具体的认定还要结合项目情况还有就业岗位的分配规则来确定。

移民局审查I-829申请的逻辑是什么？

移民局会对着你提交的全部证据，逐一审查你的投资资金是不是真的足额投入、有没有满足对应的投资维持要求，还有有没有创造或者保留够规定的就业岗位。审查的过程里，移民局可以直接批准你的申请，也可以要求你补充证据，或者安排面试也可以依法免除面试，要是你没能拿出足够的证据证明自己符合要求，申请也有可能直接被拒绝。

很多人都以为I-829只是走个过场的绿卡换卡程序，其实这一步是移民局对EB-5投资人是不是真的履行了投资移民全部法律要求的实质性审查。因为2022年的EB-5改革法调整了部分法律要求，不同时间提交基础EB-5申请的投资人适用的规则可能完全不一样。你准备I-829申请的时候，一定要结合自己的具体项目还有适用的法律，提前把全部的投资和就业创造证明材料都整理保存好，别等到要提交的时候才手忙脚乱找材料呀。

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