美国PERM新规逼近：绿卡门槛骤升，企业与移民人必看防坑攻略！

打算走工作移民拿美国绿卡的朋友最近可得多留心政策变动，美国劳工部酝酿许久的PERM劳工认证改革终于迎来了关键节点。2026年10月23日，美国管理和预算局（OMB）正式完成了对PERM现代化改革拟议规则的审查。

PERM也就是Program Electronic Review Management的缩写，是美国雇主为外籍员工申请职业移民时通常需要经过的劳工认证程序。从2004年现行PERM制度建立到现在，这套流程已经超过20年没有进行过全面修订，它又是EB-2、EB-3类职业移民拿绿卡的第一步，这次规则调整会对所有打算通过工作移民美国的申请者和相关雇主产生非常深远的影响。

目前具体的法律文本还没有对外公开，劳工部只先行明确了总体的改革方向，对于大多数拟赴美工作的职业移民申请者，必须先由劳工部长完成认证，证明雇用该移民不会对同类岗位的美国工人薪资和工作条件产生不利影响，且该岗位目前确实缺乏可胜任的美国工人。

已经披露的改革内容包括提高招聘合格美国工人的最低标准，加强对受裁员影响的美国工人的保障，以及增强雇主在非歧视性招聘与雇佣实践、记录留存要求等方面的合规性，本次规则制定会优先保障真正面临高技能人才短缺的雇主能够顺畅使用职业移民通道。

拿绿卡的难度大概率会上涨

根据劳工部披露的规划，本次改革核心是提高对美国本地工人的保护并严控申请合规性，重点聚焦四个关键领域。

调整针对美国本地工人的招聘标准以适应现代招聘技术，雇主发布招聘广告和筛选本地求职者的合规门槛可能会出现大幅提高。

加码对受裁员影响的美国工人的保护机制，近年各大行业裁员消息屡见不鲜，近期有裁员记录的企业在发起PERM申请时可能面临更严格的审查甚至直接受阻。

提升对雇主招聘流程的合规要求，严查倾向性雇佣，杜绝为外国员工“量身定制”岗位的乱象。

进一步增加雇主在PERM申请中的举证责任与审计风险，整个申请流程的时间成本与法律成本都会随之上涨。

不少关注移民政策的人看完这个方向都觉得，这次改革和之前的H1B政策调整路数非常相似，大概率会提高岗位门槛，比如设置更高的薪资要求甚至给不同岗位“明码标价”，还可能对可申请的行业岗位作出限制，这样算下来你还觉得拿绿卡的难度会和之前一样吗？

雇主与申请人应对建议

目前大家还不用因为审查通过就临时改变现有的PERM办案流程，但相关企业的HR以及正在筹备职业移民的申请者最好提早做好风险防范。

条件成熟的申请人可以抓紧现有窗口期推进已有申请，由于新规整体方向趋严，最好尽早启动岗位评估与招聘流程，避免撞上新规过渡期的政策波动影响申请进度。

雇主这边可以提前排查公司裁员记录与招聘流程的合规性，重新梳理近期的裁员记录以及内部HR招聘归档规范，确保后续能够应对更严格的合规审计要求。

大家也可以密切关注NPRM的发布动态，在具体监管文本公布的第一时间，评估新要求对正在筹备及未来规划中的EB-2、EB-3申请带来的实质影响，提前调整后续的申请规划。

OMB审查是新规出台前的核心行政审核环节，并不代表新规已经立即生效，也不代表具体细节已经完全敲定。接下来改革拟议文本会在《联邦公报》上正式公布，发布后通常会开启30或60天的公示期，供雇主、移民律师及业界机构提交反馈意见，劳工部评估所有反馈后才会拟定最终规则，并公布确切的生效日期。后续有最新的政策进度我们也会第一时间同步给大家。

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