投资入籍全指南：13个项目国籍限制清单大披露

最近想规划海外身份的朋友应该多少都注意到，全球投资入籍领域的政策透明度差异，已经成了行业内讨论度很高的问题。

目前全球13个主流运营的投资入籍项目里，只有5个国家官方公示了明确的受限国籍/地区清单，剩下8个项目都不公开排除规则，只会通过内部审核、上游法律限制等方式隐性筛选申请人，这不是平白提高了申请人踩坑的概率吗？

对真金白银想拿海外身份的投资人来说，你选的项目政策够不够公开透明，对应的受限规则写得够不够清楚，直接影响你整个申请要花多久、掏多少钱，甚至最后能不能成功拿到身份。

小楹整理了各国最新的受限国籍规则，大家做决策前可以对照着看看。

先说说规则最透明的5个项目：受限名单公开，例外情况也能提前预判

目前安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、萨尔瓦多5个国家的投资入籍项目，都在官方渠道明确发布了受限国籍/司法辖区清单，属于政策透明度最高的一类。

安提瓜和巴布达的受限国家清单挂在官网的FAQ板块，最新一次更新是2020年2月，明确写了阿富汗、伊朗、朝鲜、索马里、苏丹、也门6国公民不能直接提交申请。

不过也有豁免通道，要是申请人成年前就已经移民离开这些国家，或者在非受限国家持有10年以上永久居留权，同时和原来的受限国家没有任何经济关联，就能不受这条规则限制。

另外要注意两个没写进公开清单的临时限制，2022年7月起当地暂停受理俄罗斯和白俄罗斯申请人的申请，乌克兰当时也同步暂停了受理，直到2024年才恢复接收申请，这两个变动目前都还没更新到公开的受限清单里。

多米尼克官网有专门的受限国籍说明页面，明确白俄罗斯、俄罗斯、也门全境申请人，还有伊拉克北部库尔德地区的埃尔比勒、苏莱曼尼亚等9座城市的申请人，提交申请会直接被拒。

伊朗、朝鲜、苏丹三国的申请人只要离开本国满10年，在当地没有重大资产也没有开展相关商业活动，也可以申请豁免限制。

格林纳达2024年3月发布了第1号官方通告，相关规则从4月1日正式生效，通告里写了伊朗、朝鲜、俄罗斯、白俄罗斯、苏丹、也门、阿富汗7国居民没有申请资格。

这个国家的规则侧重看申请人的居住国而不只是国籍，伊朗、苏丹、也门、阿富汗四个国家的申请人满足几个条件就能走豁免通道，要么是成年前就已经移民离开该国，要么是在加拿大、英国、申根区、美国、澳大利亚、新西兰、沙特、阿联酋持有10年以上永久居留或者有效签证，还要和受限国家没有经济关联，且尽职调查机构能完成背景核查，走这个通道可能会产生额外的调查费用。唯独朝鲜、俄罗斯、白俄罗斯三国的申请人，目前没有明确的豁免路径可以走。

圣基茨和尼维斯的官网资格申请页面里，列明了阿富汗、白俄罗斯、伊朗、伊拉克、朝鲜、俄罗斯6国申请人会因为国家安全与公共安全理由被限制申请，这个项目没有任何豁免条款，而且对伊拉克的限制覆盖全境，算是加勒比国家里限制最严格的项目之一。

萨尔瓦多是加勒比地区之外唯一一个公开受限清单的投资入籍项目，当地把受限区域叫做“禁止司法辖区”，涵盖古巴、朝鲜、伊朗、叙利亚，还有克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热地区，另外在美国OFAC制裁名单上的人员也会被直接排除申请资格。

这8个项目没有公开受限规则，申请结果的不确定性很高

剩下8个正在运营的主流投资入籍项目，都没有在官方渠道公布明确的受限国籍清单，限制规则要么藏在上游的相关法律里，要么放在内部审核标准里，甚至完全由政府自由裁量，申请人很难提前预判自己能不能过审。

比如瑙鲁的申请要求里只写了申请人不能是“联合国安理会决议所列高风险国家公民”，但完全没列明具体包含哪些国家。相关的受限范围会跟着联合国安理会的清单动态调整，项目官方不会单独发通知，说不定你提交申请的过程中政策就已经变了。

土耳其也没有专门的受限国籍清单，相关限制来源于房产投资的上游法律，只有土耳其内阁认定的国家公民才能在当地购置房产，没被列入名单的国家公民没法通过购房路径申请入籍。

最麻烦的是这份允许购房的国家名单没有对外公开，你只能找官方投资部门单独确认，政策调整也不会发公开预告，踩坑的风险不算小。

埃及的申请规则里只提了申请需要“相关安全部门基于国家安全考量批准”，没列明任何受限国家。

约旦的官方申请标准里甚至没有国籍限制，根据2026年的中期数据，叙利亚、伊拉克的投资人反而排在该国投资入籍获批人数的前列，和加勒比国家的政策方向完全相反，还挺出乎意料的对吧？

圣卢西亚只在2022年的公告里提过暂停受理俄罗斯、白俄罗斯申请人的申请，现有立法里没有列明任何受限国家。业内都知道当地实际会拒绝伊朗申请人的申请，但这条规则从来没在官网的任何渠道公示过。

还有瓦努阿图、柬埔寨、圣多美和普林西比三个国家的规则更模糊，瓦努阿图官方没发布过受限国籍页面，相关的法规只有扫描件没有可检索的文本层，普通人根本没法直接核查限制条款。

柬埔寨的法律直接规定入籍是“王室恩典而非申请人权利”，政府拥有完全的自由裁量权，投资入籍的子法令也只有扫描图版本，没人能确认有没有隐藏的国籍限制。

圣多美和普林西比的法律授权政府可以基于制裁、司法合作原因排除特定国家的申请人，但至今都没发布具体的清单，相关规则属于“休眠但随时可以激活”的状态，谁也说不准哪天就会落地实施。

提一句大家常问的马耳他：投资入籍项目已经正式废止了

之前很多申请人都会问的马耳他投资入籍项目，现在已经彻底走不通了。

2025年4月29日欧盟法院裁定马耳他投资入籍项目违反欧盟条约，属于“成员国国籍的商业化”，同年7月24日马耳他就通过法案正式废止了投资入籍路径，改成了基于自由裁量的择优制体系，原来的投资门槛和对应的国籍限制都已经作废了。

最后说说大家最关心的，这些规则对中国申请人有什么影响，规划的时候要注意什么

目前中国国籍不在任何一个项目的公开受限名单里，正常情况下申请主流的加勒比项目、欧洲或者太平洋地区的项目，都不会有国籍层面的直接障碍。

但还是有几个风险点要提前留意，选那些政策不透明的项目时，很可能碰到没公示的隐性限制，最后申请被拒了还没法知道明确的理由，还有部分项目的规则会跟着国际制裁动态调整，说不定你申请的周期里政策就变了。

大家做规划的时候尽量优先选官方清单明确、豁免规则清晰的项目，比如格林纳达、安提瓜这些，政策可预判性强，风险也相对可控。

要是你有第三国的长期居留背景，也可以充分利用各个项目的例外条款拓宽可选的范围。

要是你考虑的是土耳其、约旦这类隐性规则比较多的项目，最好提前找专业的人做背景评估和资质预审，没问题了再启动正式申请。

现在全球的投资入籍政策一直都在动态调整，大家最好找靠谱的专业机构帮忙参考，结合自己的实际背景选最适合的项目，能少踩很多不必要的坑。

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