特朗普扩大入境限制，CBI计划国家为何有的被禁有的豁免？

美国总统唐纳德·特朗普于12月16日宣布扩大对外国人的入境限制，针对两个提供投资公民身份的加勒比国家，同时对三个拥有类似计划的国家给予了豁免。

安提瓜和巴布达以及多米尼克将从2026年1月1日起面临部分入境限制。根据公告，两国国民将被禁止获得以下签证：

- 移民签证：包括所有类型的永久移民签证（家庭/就业/多样性）

- B-1签证：商务访问

- B-2签证：旅游/访客

- B-1/B-2签证：商务及旅游访客

- F签证：学术学生

- M签证：职业学生

- J签证：交流访问者

白宫在声明中明确指出，投资公民计划（CBI）是限制这两个国家入境的依据。特朗普警告称，“一个受旅行限制国家的外国国民可能通过购买不受旅行限制国家的CBI来获得该国国籍护照，进而申请美国签证进入美国，以此规避其原籍国的旅行限制。”

美国执法机构和国务院已确定，CBI计划历史上容易受到多种风险的影响。总统指出，这些风险包括允许个人“隐藏其身份和资产，以绕过旅行限制或金融/银行限制。”

尽管格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚也运营类似的CBI项目，但它们并未被包含在此次公告中。

安提瓜对核心前提提出挑战

总理加斯顿·布朗恩对安提瓜被纳入限制名单表示失望，并反驳了政府对CBI计划的描述。布朗恩宣称，政府“深感失望，因为安提瓜和巴布达被纳入了这一公告，原因是我们的投资公民计划在过去一直不需要居住要求。”

布朗恩在声明中指出，这一断言“没有反映我们法律的现状”。议会最近通过了一项法案，规定作为公民资格的严格条件，包括必须有30天的实体居住要求。

安提瓜和巴布达驻美国大使罗纳德·桑德斯爵士在公告发布后立即联系了国务院。布朗恩透露，官员们对这项公告感到惊讶，并且在公告发布前没有收到任何事先通知。

布朗恩强调，安提瓜和巴布达在过去一年里“真诚地”与美国几个部门合作，以加强CBI保障措施。他表示，政府接受了实际建议，并采取了具体措施，以确保该计划“对美国的安全没有任何风险”。

布朗恩指出，美国是安提瓜和巴布达最大的贸易伙伴，并继续与该国保持大量且稳定的贸易顺差。他强调，这种关系早于两国的独立，基于“长期的友谊纽带、共同的民主价值观和密切的人文交流。”

总理宣布他正在直接给特朗普和国务卿马可·鲁比奥写信，“向他们提供安提瓜和巴布达政府的全力参与和合作，以解决任何问题”，并恢复正常的签证访问。

多米尼克采取审慎方法

多米尼克政府发表简短声明，承认这些限制，并承诺与美国当局进行紧急接触。官员们正在积极与巴巴多斯布里奇敦的美国大使馆进行咨询，以获取关于多米尼加旅行者、学生和家庭的范围、依据和具体影响的澄清。

政府承诺将与美国当局密切合作，解决已确定的问题，并保护多米尼加公民的利益。官员们承诺将“以最严肃和紧急的态度”处理此事，并承诺在确认更多细节后提供进一步更新。

更严格的限制措施针对38个国家

该公告将五个国家添加到完全禁止入境的名单中：布基纳法索、马里、尼日尔、南苏丹和叙利亚。政府还禁止巴勒斯坦权力机构的护照持有者进入美国。

老挝和塞拉利昂之前处于部分限制状态，现在遭遇全面禁令。有15个国家加入安提瓜和多米尼克处于部分限制状态：安哥拉、贝宁、布隆迪、科特迪瓦、加蓬、冈比亚、马拉维、毛里塔尼亚、尼日利亚、塞内加尔、坦桑尼亚、多哥、汤加、赞比亚和津巴布韦。

塞拉利昂没有直接的CBI计划，但有一个通过其GO-FOR-GOLD计划的加速入籍途径。汤加的新总理，拉德·法塔费希·法卡努勋爵倡导了一个CBI项目作为他的选举策略的一部分。

布隆迪、古巴、多哥和委内瑞拉继续面临之前公告的部分限制。政府将土库曼斯坦从受限名单中移除。

十九个国家实施全面入境禁令：阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、利比亚、索马里、苏丹和也门（之前订单中的国家），新增加了五个国家。

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