美国H-1B抽签和绿卡门槛或飙升

2026年3月26日，美国劳工部（DOL）发布了一项拟议规则，计划对H-1B、H-1B1、E-3签证以及PERM劳工认证中的现行工资计算方法进行重大调整。新规一旦落地，将意味着H-1B抽签和PERM绿卡办理的门槛被进一步抬高。

核心变化

现行工资标准大幅上调

美国劳工部此次提案的核心，是重新校准其用于确定现行工资的四级工资百分位体系。与自2005年沿用至今的标准相比，拟议的工资标准大幅提升：

一级外籍专业人才的最低工资标准，将被提升至当前二级的水平。根据劳工部对2020至2024财年数据的分析，此项调整预计将使每位外籍员工的平均认证工资每年增加约1.4万美元。

门槛抬高

H-1B抽签与PERM办理趋势不容乐观

自2027财年起，USCIS采用以工资水平为基础的加权H-1B抽签选择流程，工资级别更高的申请人将拥有更高中签率。此次劳工部拟议大幅提高各级别的工资标准门槛，将使这一趋势进一步加剧。原本处于一级工资级别的中签机会已极为有限，若新规生效，其H-1B中签率将几乎归零。

而通过EB-2/3申请职业移民绿卡方面，新规实施后，绿卡申请阶段的现行工资裁定标准同步提升，这意味着雇主在申请PERM时需承诺更高的未来薪资，可能导致雇主减少或取消办理意愿。同时，岗位级别的判定将更为严格，更多岗位可能需要被定为三级或四级才能达到合理薪资标准，进一步增加了申请的复杂性与不确定性。

后续流程

美国劳工部邀请公众自2026年3月27日《联邦公报》刊登之日起60天内提交书面意见。该规则在完成正式的公示和征求意见程序后方可生效，该程序通常需要数月甚至更长时间。最终规则发布后，通常会在发布后30至60天内生效。

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