安道尔投资移民新规：门槛上调至100万欧元

安道尔议会于1月22日通过了一项新立法，将安道尔的被动居住投资门槛从60万欧元提升至100万欧元。该法律取消了可退还的存款，改为不可退还的国家费用，并引入了通过住房基金的40万欧元替代方案。

该法案将在公主的官方公报上公布后生效。尽管有关当局尚未宣布具体的公布日期，但法律将在公布后的次日生效。

议会在1月9日至19日的委员会审查期间，审议了43项修正案，并最终批准了这项立法。经济委员会一致通过了九项修正案，以多数票通过了12项，并拒绝了14项，然后将法案提交至最终批准。

Marc Cantavella Soler，Relocate Save的联合创始人兼安道尔税务专家，将此次改革描述为“不仅仅是简单的政策调整，而是一种有意识的重新定位。”

Cantavella Soler认为，对可持续发展的关注和对控制人口增长的需求推动了从“可访问的税收替代方案”到“高度专属”的司法管辖区的转变。

在现行规则下，申请人需向安道尔金融管理局（AFA）存入€48,500，每增加一个受养人再存入€10,000。当居民放弃其身份或获得公民身份时，这些金额将被全额退还。

新框架要求申请人支付给州政府50,000欧元作为主申请人费用，以及每个附属申请人12,000欧元。法案规定，这些金额一旦支付，即为最终且不可退还，除非当局拒绝最初的移民授权。

一旦获得授权，AFA 必须将这些金额转移到财政部。法律明确规定，这些款项将用于国家利益。

法律要求申请人至少永久且有效地投资100万欧元于安道尔资产。

投资选项包括：

- AFA的非计息存款

- 房地产

- 安道尔公司的股份

- 安道尔实体发行的债务工具或金融工具

- 根据安道尔法律设立的集体投资基金

- 政府债券

- 与安道尔实体的寿险产品

对于集合投资基金，法律规定的最长投资期限为36个月。在此期限结束后，持有人必须将投资重新配置到其他安道尔资产类型，以使投资继续符合资格。申请人必须在法规规定的条件下证明这种重新配置。

如果申请人选择房地产作为其100万欧元投资的一部分，法律要求他们为每处购买的房地产分配超过80万欧元的金额。

或者，申请人可以通过投资住房基金将总要求减少到400,000欧元。法律明确规定，如果投资是直接或间接地“永久且有效地”进行在住房基金中，此减少金额将适用。

该基金似乎作为一个促进负担得起的社会住房的公共-私人机制运作，尽管法律提到该基金的运营需遵守其他相关法规。

申请人需在提交移民授权请求的日期起六个月内完成投资。

当局可以在申请人证明由于不可抗力或第三方过失导致投资无法正式化的情况下，将此期限延长六个月。一旦此期限届满，居民必须根据法规确定的条件提供其投资的支持文件。

法律明确规定，如果居民未能在规定的期限内提供其投资或集体投资基金持有转向的证明文件，其无盈利活动的居留授权将被取消。

精英运动员、艺术家和科学家如果符合“特殊兴趣”身份，仍然可以保留之前可退款的押金结构。这一豁免保留了安道尔在文化和体育领域吸引高调人物的能力。

该法律还扩展了不可退款的付款结构至自雇人士居住许可。这些申请人必须向国家支付€50,000，取代了以前申请人可以退还的AFA押金。

对于在数字经济、创业或创新领域从事高科技活动的个体经营居民，法律免除了他们支付€50,000的费用。该法案将数字经济定义为仅由数字技术产生或主要由数字技术产生，并且其商业模式基于数字商品或服务的那一部分经济生产。

安道尔的民主党在议会中拥有绝对多数席位，成功推动了该法案的通过。反对派修正案旨在维持较低的门槛并修改不可退款的支付结构，在委员会审查期间未能通过。

在1月22日议会批准之前提交外国投资授权请求的申请人将遵循先前的监管要求。

如果申请人在法案批准前提交了外国投资或配额预留的申请，当局将根据之前的框架处理这些待处理的申请。

法律为外国投资房地产税规定提供六个月的过渡期。申请者需证明在本法批准之前，双方已就购买房地产达成意向，将遵循先前的税率。申请者还必须证明双方之间存在经济交易，明确证明这两个要素。

政府必须在法律颁布后的六个月内向议会提交所有修改法律的合并文本。

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