萄牙入籍新规争议不断，居住年限究竟该咋算？

葡萄牙宪法法院近日否决了国籍法中七项争议条款中的四项，并维持了入籍需满10年居住年限的规定。然而，关于居住年限的起算时间和哪些申请人可以获得过渡性保护的问题，裁决内容仍存在争议，引发了外界的广泛讨论。

葡萄牙宪法法院在今日驳回了国籍法中的四项争议条款，并维持了10年的入籍居住年限规定。但是，裁决并未明确居住年限的起算时间和哪些申请人能够获得过渡性保护，这导致了外界的困惑。

本次裁决由葡萄牙宪法法院院长José João Abrantes宣读。宪法审查的启动源于社会党去年11月提交的两项相关申请。

根据葡萄牙国家广播电视公司（RTP）的报道，法院对四项被否决条款中的三项达成了一致意见。

法院否决的条款包括以下四项内容：

一是因判处两年以上监禁而自动剥夺入籍资格的条款；

二是措辞模糊、以“欺诈”为由阻碍国籍身份确认的相关表述；

三是允许以“排斥国民共同体”这一模糊行为为由撤销国籍的条款；

四是要求目前待决的入籍申请按照提交申请时的规定审核，而非裁决作出时的规定。

此外，法院还全票否决了《刑法典》中的一项单独法令，该法令原本计划将剥夺国籍列为严重犯罪的附加刑罚。

葡萄牙议会于10月28日通过了这项国籍法改革法案，投票结果为157票支持、64票反对。支持方包括社会民主党、够了党、自由倡议党、人民党和绿党。

法案将非欧盟、非葡语国家共同体公民的入籍居住年限从5年延长至10年。此次157票的支持率超过了宪法法院提出异议时议会仍可通过法案所需的三分之二多数门槛。

在书面裁决出台前，黄金签证受影响的程度尚不明确。去年12月，黄金签证投资者提交了法庭之友意见书，强调政府存在审批延误问题，且改革法案存在违宪情形。

尽管法院并未否决“不赋予现有居留持有者祖父条款豁免权”的相关内容，但关于居住年限从何时开始计算以满足入籍资格，目前仍存在争议。

包括《经济报》和葡萄牙国家广播电视公司在内的多家葡萄牙媒体报道称，各方对法院否决的具体条款存在不同解读，尤其是在居住年限起算时间这一问题上分歧明显。

目前有超过2万名投资者在等待葡萄牙移民与庇护局的审批约谈，部分约谈已排期至2026年，其中一些投资者自2021年起就已提交申请。

议会通过的法案版本明确，入籍资格的居住年限从移民与庇护局签发居留许可之日起算，而非申请人提交居留申请之日。

而居留许可的审批流程通常需要2至4年，若法院维持这一起算规则，投资者实际满足入籍条件的时间可能被延长至12至14年。

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