新加坡家办为何总被“丑闻”缠身？3大诱因与MAS的5重反击！

一场涉及巨额资金的比特币跨国执法案件，再次将新加坡的家族办公室推向舆论中心。

10月26日，新加坡《联合早报》报道称，新加坡金融管理局已对陈志设立DWC是否违规展开调查，并宣布暂停部分家族办公室税收优惠的审批程序。

事实上，在太子集团陈志与钟仁海事件之前，新加坡金融体系已经历了一场系统性震荡。

2023年8月，新加坡警方破获该国史上最大洗钱案，共有10名外籍嫌疑人落网，高达23亿新元资产被冻结，其中包括豪宅、游艇、金条、豪华汽车以及加密钱包。

这些嫌疑人大多来自中国大陆及福建籍海外网络，他们利用在新加坡注册的公司和家族办公室账户，转移非法赌博与诈骗所得。

案件曝光后，新加坡金管局对多家涉案银行处以罚款，并公开批评这些金融机构在反洗钱流程中未尽审慎义务。

一份内部审查报告进一步揭示了系统漏洞：多家银行以服务家族办公室客户为名开设账户，却未充分核实资金来源；部分信托及会计机构协助客户设立空壳公司以隐匿资产；监管机构对加密货币往来账户的审查也存在滞后。

为何家族办公室丑闻屡屡发生在新加坡？

这一连串事件背后，交织着外部犯罪资金渗透、内部管理失守与监管应对不足等多重因素。

过去五年间，新加坡成为亚洲财富迁徙的重要目的地，在13X和13U税制政策的推动下，在狮城设立家族办公室几乎成为高净值人群的标准配置。

然而政策红利与监管灰色地带并存，风险也随之积聚，这就如同大量水流涌入一个快速扩建的水库，而过滤系统在应对经过精心伪装的非法资金和内控漏洞时，出现了暂时的效能不足。

新加坡频繁卷入负面新闻，与其金融通道密集、资金高度集中密切相关，过去几年，当地家族办公室数量呈现爆炸式增长，从2020年的约400家猛增至2024年的约2000家。

在这种快速增长态势下，无论是监管机构的审查能力，还是行业专业人才的储备，都难以完全跟上发展步伐，导致部分资质不足的机构或个人进入行业，资金的高度集中，使得任何违规案例都产生了放大效应。

许多亚洲富豪偏好低调处理财富，不愿公开家族办公室架构与资金细节，这与西方家族办公室的透明标准存在明显差距。当隐私保护被过度引申为保密操作，监管真空便自然形成。

同时，家族办公室作为服务单一家族的私人机构，在新加坡享有相对宽松的监管环境，例如无需持有资产管理牌照。这种轻触式监管在促进行业繁荣的同时，也不可避免地留下了可供利用的灰色地带。

新加坡为单一家族办公室提供的13X和13O税务豁免计划原本旨在吸引真实的全球财富，但由于初期申请条件灵活、门槛明确，客观上也为意图洗钱的资金提供了可乘之机。

在13X制度推行初期，部分家族办公室通过雇佣外包顾问、虚设办公场所等方式满足审批要求。这些机构表面上符合雇佣与资产规模规定，实质上却缺乏有效的治理机制，使得监管部门难以区分真正的财富管理机构与洗钱中转载体。

陈志案件暴露出新加坡在加密资产审查方面的挑战，虽然新加坡是亚洲首批建立数字资产监管框架的国家，但家族办公室并不在加密牌照制度覆盖范围内。只要不向公众开放交易，家族办公室内部的加密投资几乎不受监管。

为应对接连发生的丑闻，维护新加坡金融声誉，新加坡金融管理局正在系统性地完善监管框架。

自最大洗钱案曝光后，当局显著加强了对家族办公室的监管力度，要求洗钱风险较高的单一家族办公室最迟在2024年6月底前提交注册信息，包括高层无犯罪记录证明、合规经营声明、银行账户详情及受益人资料等。

另外，金管局还成立了专门团队，负责筛查税务优惠申请者的洗钱和恐怖主义融资风险。

近两年的监管文件显示，新加坡金管局已逐步收紧审批标准，要求家族办公室披露实际运营人员名单、受益人结构、资金来源证明以及年度投资活动记录。

去年底，该局宣布所有享受13X或13U税收政策的家族办公室都必须提交年度反洗钱报告，并接受独立审计。

在2024至2025年间，新加坡金管局陆续推出五项新政策：

• 建立年度申报制度，要求13X家族办公室披露运营细节、员工名单与投资结构；

• 实施实质存在审计，需要提供办公支出、雇佣合同及租赁协议等证据；

• 推行金融中介问责制，银行和信托公司必须保存资金来源文件；

• 建立与美国、英国和香港的跨境信息共享机制；

• 将加密资产监管纳入家族办公室体系，要求大额加密持仓进行申报并接受监控。

对于考虑跨境设立家族办公室的人士而言，亚洲家族办公室行业仍处于快速成长期。市场扩张带来繁荣的同时也暴露了行业短板，而危机既推动监管完善，也倒逼行业改进。

随着监管政策收紧，新加坡家族办公室行业可能出现短期降温，但也将迎来结构性调整——真正致力于财富管理的机构将留下来，而那些以洗钱为目的的虚假办公室将被清理出局。

许多第一代企业家将跨境家族办公室视为避税工具或私人金库的延伸，而非受监管的专业组织。经历这场监管风暴后，理性思考显得更为重要。

家族办公室的意义不在于隐藏财富，而在于传承——传承资产、方法、秩序与价值。它作为受监管的金融主体，而非私人账户，如果资金来源不明、缺乏治理，反而更容易引发风险。

新加坡家办13D/O/U激励计划

在当今全球推行自动信息交换的背景下，透明申报与合规审计反而能为家族办公室赢得跨境信任。随着家族办公室日益增加加密资产配置，监管机构需要建立链上监测与报告标准，明确哪些交易需要披露。

关于家族办公室的设立地点，中国大陆、香港、新加坡、开曼群岛、迪拜、伦敦和苏黎世等地各具政策优势。有人可能倾向于选择监管更宽松的地区，但需要认识到，监管成熟度与团队专业度才是选择家族办公室落脚地的核心考量。

任何监管强化都会带来合规成本的上升。对小型或初创家族办公室而言，这确实构成了一定门槛。然而决定家族办公室安全与持久的关键，始终在于治理与合规的质量。

在这一背景下，专业机构的支持显得尤为重要，楹进集团作为专业办理新加坡家族办公室的机构，凭借其对本地政策演变和合规要求的深入理解，能够为家族提供符合监管趋势的架构设计与运营指导，帮助他们在新的监管环境中稳健立足，真正实现财富的永续传承。

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