H-1B费用暴涨10倍！百万金卡遇冷？EB-5或成移民美国最优赛道！

2025年9月19日，特朗普政府突然推出两项极具争议的移民政策——特朗普金卡计划和H-1B签证费用大幅提高，瞬间在全球移民圈掀起波澜。

这两项政策不仅彻底改变了美国移民体系的运行逻辑，更折射出美国政治精英对移民战略的根本调整——从以往的“人才优先”悄然转向“财富优先”。

特朗普金卡计划凭借行政令快速落地，允许个人支付100万美元或企业支付200万美元以获得加速绿卡审批；与此同时，H-1B签证费用从原来的几千美元猛涨到10万美元，极大推高了企业雇用外籍劳动力的成本。

两项政策形成鲜明反差，却共同服务于特朗普所倡导的“美国优先”议程，意图一方面抑制非法移民与低端技术移民，另一方面吸引高净值人群携资入境，为缓解美国财政困境开辟新路。

然而，这些政策自公布之初就陷入法律争议的漩涡，被指绕过国会立法程序、涉嫌违宪。

EB-5或成移民美国最优赛道

从“平价工签”到“精英筛选”

第一个极具争议的移民政策：特朗普政府宣布对H-1B签证项目实施大幅费用改革，要求企业为每份签证支付10万美元的高额费用，否则相关员工不得入境。

这一政策将企业为H-1B员工承担的成本从原来的数千美元提升至10万美元，旨在筛选所谓“不可替代的顶尖人才”，遏制低薪外籍劳工持续涌入。

美国移民局备忘录关于H1B的通知

白宫强调，此项改革将迫使企业更加重视本土人才的培养，减少对外国廉价劳动力的依赖。

H-1B签证最初设立的宗旨，是为填补美国国内特定领域的技术人才空缺，长期以来，该签证在美国社会中饱受争议。

支持者认为，H-1B帮助美国“掐尖”全球优秀人才，维护经济活力与科技创新领先地位；反对者则指责科技公司长期滥用该签证引进廉价外劳，阻碍了包括少数族裔在内的美国本土人才的就业与晋升空间。

特朗普政府的H-1B改革明显针对外包公司，据《纽约时报》报道，早在2014年，20家获批H-1B签证最多的公司中就有13家属于全球外包公司，它们共获得约3.2万张签证，占总量的40%。

印度外包巨头如印孚瑟斯、塔塔、威普罗和高知特等也连续多年提交大量申请，特朗普政府认为，这些公司利用H-1B制度引入低薪外籍员工替代美国本土劳动力，因此决心通过高昂费用加以限制。

然而，H-1B费用改革也引发了科技行业的强烈反弹，亚马逊、微软等科技企业纷纷表示，这一政策将急剧提高用工成本，甚至可能导致岗位外流至海外，大幅增加签证费用会削弱美国对国际顶尖人才的吸引力，最终损害美国的创新能力和经济竞争力。

H-1B签证改革实际上体现出美国移民政策正在走向“富人优先、技能筛选”的双重标准：一方面为高资产人群开辟快速通道，另一方面则大幅抬高普通技术移民的门槛。

百万美元买绿卡的争议性

特朗普金卡计划（Trump Gold Card Program）是特朗普政府于2025年9月19日凭借行政令紧急推出的又一项移民政策，旨在吸引全球富豪与企业家，在提振美国税收的同时重塑移民体系。

根据该计划，个人只需向财政部无条件捐赠100万美元，或企业为每个申请人支付200万美元，即可获得快速移民通道并最终拿到绿卡。

更高阶的“白金卡”（铂金卡）需捐款500万美元，持卡人不仅每年可在美停留长达270天，还可享受非美国收入的免税待遇。

特朗普金卡

该计划通过官方网站trumpcard.gov接受申请，官方声称审批可在数月内完成，远快于传统移民途径的等待周期。

然而，特朗普金卡计划从诞生起就笼罩在法律合理性质疑中。

美国宪法明确规定，移民规则的制定权属于国会而非总统，任何移民政策的重大调整都需通过国会立法实现。

法律专家强调，设立新签证类别必须修改《移民与国籍法》，提供税收优惠也需修订《国内税收法典》，这些权力无法通过行政令独揽。

特朗普政府辩称该计划并不直接授予公民身份，因此无需国会批准，但这一说法遭到移民律师和学者的广泛质疑。不少专业人士认为，以行政令方式创设新移民类别，很可能被联邦法院判定为权力越界。

除了法律层面的争议，特朗普金卡计划在市场上也反响冷淡。

特朗普金卡

尽管特朗普团队高调宣称已有25万人排队申请，但实际状况却远不如预期。

《福布斯》一项调查显示，18位受访亿万富翁中13人明确表示不感兴趣，仅两人还在考虑之中。

从政策动机来看，特朗普推出金卡计划主要是为了应对美国日益严峻的财政压力。2025年美国国债规模已高达37万亿美元，每年利息支出约1.2万亿美元，几乎与军费开支持平。

特朗普宣称金卡计划可在首年筹集超过1000亿美元，用于偿还国债和推行减税。

但这一目标在现实中困难重重——要达成该金额，需售出约25万张金卡，而美国全年职业移民配额也只有14万人。

金卡计划的规模设计，显然与现实中的移民配额框架严重冲突。

与传统EB-5投资移民的对比分析

特朗普金卡计划与传统的EB-5投资移民项目存在多方面显著差异，这些差异直接影响移民申请人的选择。

首先，在投资门槛与回报机制上，二者有本质区别，EB-5要求投资者在目标就业区（TEA）投入至少80万美元，非TEA地区则为105万美元，并且必须创造10个以上全职工作岗位。投资满5年后，投资者可收回本金，部分项目还会提供一定利息。

相比之下，特朗普金卡计划要求个人捐赠100万美元或企业捐赠200万美元（每人），不要求创造就业，但捐赠资金不退，也没有任何投资回报。

金卡 VS EB-5

在法律保障与稳定性方面，EB-5优势明显，它由国会立法设立，具备明确的法律依据和监管体系；而特朗普金卡计划仅凭行政令推行，法律地位不稳，可能因政府更迭或司法审查而中途夭折。

尤其值得注意的是，EB-5区域中心计划虽将于2027年9月30日到期，但根据“祖父条款”，2026年9月30日前递交的申请将受保护，不受后续政策变动影响。

从实际效果来看，EB-5在资金安全性和身份保障方面也更可靠，尽管目前EB-5存在排期问题，但通过“双递交”策略（同时提交I-526和I-485申请），申请人可在等待期间获得准绿卡（Combo卡），实现在美国合法居留、工作和学习。

反观特朗普金卡计划，虽然审批速度声称较快，但缺乏法律持久性保障，一旦政府换届或政策调整，申请人身份可能面临风险。

2025年EB-5新政为乡村地区、高失业率地区和基础设施项目提供了预留签证配额，目前这些类别仍然“无排期”，但申请量正在快速上升，行业预测显示，最快2025年下半年，这些类别也可能出现排期。

特朗普政府的金卡计划与H-1B改革政策，标志着美国移民政策迎来历史性转折——从“人才优先”逐渐转向“财富优先”。

在这一背景下，EB-5投资移民反而成为当前最为稳健的选择，尤其是对那些在2026年9月30日前递交申请的投资者而言。

美国绿卡的成功率，往往取决于资金投入的决心。眼光超前的中国家庭果断选择80万美元的EB-5通道，已经抢先锁定移民身份——有人已拿下临时绿卡，还省下十几万美元子女学费！

2026年9月30日前，趁着EB5新政申请还没过期，还没涨价，选择一家经验丰富、专业可靠的服务机构，火速行动！

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