警惕！EB-1A签证骗局曝光：移民欺诈产业如何包装“低成就”人才？

CBS在本月14日发布了一个涉及美国EB-1A杰出人才的调查新闻，揭露由于美国移民签证对于高成就人才的需求，催生了一些专门以科学研究领域为主的移民欺诈产业，以付费的行为包括为申请人提高学历，论文署名，获得荣誉或奖项等各种所谓的条件，以符合美国移民局的审理证据要求。而这些服务，很大可能会构成欺诈罪。

美国签证积压情况日益严重，所谓的“EB-1A杰出人才签证”（专为那些在其领域展现出非凡能力的人而设）在近年来申请数量激增。美国移民局USCIS季度数据显示，2025年4-6月申请量近7500份，较2021年四季度的2500份翻了三倍；但获批率却持续走低，2025年二季度约为67%，近期更是跌至50%左右。

但移民申请不降反升，而服务市场的内卷却持续上升，近几年，不少服务机构利用申请人的需求和侥幸心理、巨大的获利驱使，在中国甚至是美国本土市场，暗暗宣扬可为申请人打造符合签证的项目。

由于美国联邦法律对每类签证都设定了年度配额上限。2025财年，基于就业的签证（包括EB-1A签证）配额上限为14万个，其中发放给单一国家公民的配额不得超过7%，无论该国人口多少，来自申请人最多的中国特别是印度的申请人往往需要等待数年才可能获得签证。

"USCIS is committed to rooting out fraud by thoroughly screening and vetting all aliens seeking immigration benefits," agency spokesman Matthew Tragesser wrote in a statement to CBS News. "Anyone submitting fake evidence or misrepresenting themselves will be found out and face the consequences."

美国移民局的发言人Matthew Tragesser说：“USCIS致力于通过对所有寻求移民福利的外国人进行彻底的筛选和审查来根除欺诈行为。任何提交虚假证据或歪曲事实的人都将被查明并承担相应的后果。”

CBS也在市场调查中，发现在Telegram、Facebook和WhatsApp群组中发现了数十条帖子和广告，推销付费论文，声称可以在论文上署名。其中一些帖子专门针对签证申请人。

这些产业的服务机构操作非常有趣。三位刊登广告的人士甚至告诉CBS，客户无需为论文投稿即可被列为作者。一位卧底的软件工程师告诉CBS,当他提出想要增强自己的申请签证资料时，该服务机构人员在和他谨慎沟通了四五个月后，告诉他只要支付 500 美元，就可以将他列为一篇计算机科学研究论文的第四作者。而这仅仅是一张纸的论文，号称会发布在IEEE的会议报告中。但是当CBS向卖家询问时，对方立刻给予了否认，号称这500美元是参会费，论文仍需要申请人自己撰写。目前该工程师已经开发了一款人工智能工具来识别低质量的研究，他假装对购买某项研究感兴趣，目的是为了收集有关签证欺诈的信息。

而对于如何增加引用量的调查，这些服务机构是这样宣称的：“我会通过撰写 100% 人工撰写的文章并将其发表在期刊上来提高引用率，但我会在参考文献部分列出你的文章”，他说他有一个10人的团队负责写作和出版工作。他说，他的所有客户都在努力申请美国签证。现在，很多大学的学术欺诈研究人员发现，越来越多的低质量或抄袭的论文不仅越来越多地发表在掠夺性的付费发表平台上，也越来越多地发表在知名期刊上。甚至更恶劣的是，在一些申请中出现了撰改论文作者，内容却纯属雷同的情况。

CBS揭露，有的服务机构甚至推出了一些打造签证支持项目，宣称申请人能够在“几个月内”获得EB-1A签证的申请资格。该项目承诺，参与者将至少出版一本书，发表100多篇文章，并创立一家机构，拥有自己的专利。CBS记者通过卧底调查得知，已有56名参与完成项目的申请人获得了EB-1A签证。至少两名前申请人向CBS记者出示了收据，显示他们支付了约1万美元的服务费，但实际上，很多申请人只收到了一份如何让他们提升专业技能和如何准备符合申请材料的视频。有趣的是，CBS记者还发现，至少有七名成功完成EB-1A移民项目的申请人获得了同一项名为“环球商业奖”（Globee Business Award）的虚荣奖项。而这个奖项，只需要付费即可获得。

在所谓的“专业协会”证据上，很多这类的服务机构，甚至是自己联合一些资源成立所谓的“行业协会”或“专业协会”，为这些急于求成又没有真材实料的签证申请人加入，在他们付费后会得到一些为了符合签证审查的资料，以证明他们的杰出性和专业性。

早在2025年 12 月初美国移民局就已经宣布，将成立一个新的审查中心，重点是“对移民申请和请愿书进行更彻底的补充审查”。移民律师梅丽莎·沃伯顿（Melissa Warburton）曾经在美国公民及移民服务局（USCIS）工作，她表示，绝大多数EB-1A申请人并非欺诈。但是移民局对EB-1A欺诈的调查早在川普政府上任之前就已开始，而目前正值美国政府加大力度打击签证申请欺诈之际。美国移民局局长Jesph Edlow也说："We are going to be here with our agents investigating large scale fraud patterns"（我们会派出特工，调查大规模欺诈行为）。

据移民律师和前美国公民及移民服务局（USCIS）员工透露，USCIS可能正在重新评估一些已批准的EB-1A申请，以查明是否存在欺诈行为。如果能够证明存在故意虚假陈述或欺诈行为，该机构可以撤销签证，甚至启动取消公民身份的程序。

美国国土安全部（DHS）在2025年发布的备忘录，明确2026年将收紧EB-1A、NIW、O1签证政策。2026年1月，美国移民局将会宣布一项审查新规，除一些需要变更的政策外，该新规将会“更新有关杰出人才的规定”、“使过时的规定现代化”以及“明确签证的证据要求”。从目前的政府态度趋势以及移民局所掌握的对于签证欺诈的证据来看，未来美国移民签证申请会越来越严谨且困难。从已经发布的备忘录来看，未来移民局审查会进入具体量化标准，特别是对论文、奖项、职业经历的真实性核查更严格。

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