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新加坡防疫措施有哪些可取之处?

新加坡被评为疫情期间第四安全国家

英国风险投资公司“深度认知集团”(Deep Knowledge Group),为全球200个国家和地区在新冠肺炎疾病疫情的安全水平进行排名,瑞士以752分高居榜首,德国以749分居次,新加坡名列第四。本次新冠肺炎安全水平按隔离有效性、防控与检测能力、政府效率等标准,把这些国家和地区的抗疫标准分成四个层级。

排名前二十属于第一层级,而进入前十大的国家,依次为瑞士、德国、以色列、新加坡、日本、奥地利、中国、澳大利亚、新西兰和韩国。在亚洲国家与地区方面,香港和台湾分别排在第13和第16位,越南名列20。

疫情严重的欧美国家包括美国、英国、西班牙和意大利被列入第三层级,而南苏丹被列为最危险的国家。

深度认知集团(Deep Knowledge Group)表示,过去几个月的排名出现显著改变。此前,危机应对迅速和有高水平应急准备的国家或地区排名最高,但如今超前的大多是经济较具弹性的国家或地区。

该报告指出,一些国家虽然有原始资源、能力和潜力可在疫情中保障区域安全,却持续取得比预期来得低的排名,这主要是因为他们在全球疫情暴发后较迟才关闭边界和展开封锁与经济冻结措施;把经济复苏放在公共卫生与安全之上;没有进行足够的广泛检测;也没有在政府部门和私人与公共领域之间积极搭建桥梁,善用额外医疗资源等。

新加坡防疫措施有哪些可取之处?
新加坡美景

新加坡抗疫的高明之处

排在第四位的新加坡获得744分,而在评分的六大标准中,获得最高分的是政府的危机管理效率,其次为隔离效率以及防控与检测能力。

高效率隔离

疫情爆发以来,新加坡的医疗资源一直备受大家的关注,面对日益紧张的形势,新加坡的医院面临着巨大的压力,很多人担心,新加坡的医疗系统会不堪重负。

而随着疫情的发展,新加坡卫生部门对于建立社区隔离设施的要求也更为迫切。4月疫情发生第二阶段暴发后,新加坡更是直接建起了“方舱医院”。

此后新加坡劳工群体发生疫情暴发,政府将健康的劳工转移到海上浮动宿舍,以保障他们的安全。此后更是在六天内,将占地超过四个足球场的新加坡樟宜展览中心室内展厅改造为拥有2700个床位和近290个隔间的第三个社区隔离设施,并已于4月25日接收首批病患。

目前新加坡设立的隔离设施分为四种:

社区护理设施(Community Care Facilities):症状轻微或没有症状的冠状病毒病人,会被安排入住社区护理设施。当局计划在六月底前把容量翻倍,床位估计会增加到2万个。医疗团队会在设施提供服务:

● D'Resort度假村

● 新加坡博览中心第一到第六展厅

● 樟宜展览中心

这些设施已被划为社区护理设施,床位将从现有1万个增加在6月底前倍增至2万个。

社区康复设施(Community Recovery Facilities):病患在确诊后的14天若身体良好,情况稳定,不需要进一步医疗护理,便可转移到这些设施。这类设施主要设在新加坡武装部队军营内包括Guillemard Camp,目前约有2000个床位,预计在六月底扩充至1万个。设施里不会有医疗团队。病患在此设施接受隔离,要进行评估后才准离开。

拭子测试隔离设施(Swab Isolation Facilities):这些设施将容纳在等待拭子检测结果的疑似病患,防止病毒在社区继续传播。冠病检测隔离设施有超过4000个床位,并计划增加多3000个床位。目前的2000多个床位设在以下地方:

● 酒店

● 政府度假屋如洛阳公务员俱乐部(Civil Service Club Loyang)

● 克兰芝康乐中心

另外2000个床位设在病人所在之处,例如客工宿舍的设备内。

宿舍隔离设施(Dorm Isolation Facilities):此设施让测试呈阴性,但可能有其他疾病的患者入住,目的是阻止其他疾病传播的可能性,病患将被隔离了五天。设施共有2600多个床位:

● 丹那美拉SSKBJV客工宿舍

● 蔡厝港内政群英学院 (Home Team Academy)

● 三巴旺附近圣诺哥通道(Senoko drive)的Hulett宿舍

达到黄金标准的新加坡检测水平

自疫情从中国初发到全球暴发,新加坡的新冠疫情防控在每一阶段政府都根据疫情状况及时、快速地做出决策,世界卫生组织(WHO)多次点名表扬,哈佛甚至认为新加坡的检测水平达到“黄金标准”。 

截至6月1日,新加坡卫生部已完成约408500个新冠肺炎检测。另外,乐龄护理服务职员,包括日间护理中心职员,也将在6月接受冠病检测。随着当局要求将检测能力,逐步增加四倍达每天的4万次,医疗机构也必须检讨和改善检测流程,以达到更严格的标准。

另外,此前新加坡某医疗科技公司已研发出能在短短5-10分钟内诊断冠病的试剂盒,准确度超过95%,是新加坡最快的检测新冠肺炎的试剂盒。

一般常见的检测试剂盒得要至少两三个小时才能完成测试,而研发中的检测试剂盒只要短短五到10分钟的时间,就能测出接受检测者是否患病。大大提高了检测新冠肺炎的效率。

该试剂盒使用血清、血浆或全血样本来进行检测。由于它容易使用,研发出该试剂的科技公司指出,它适用于关卡或是有可能出现的感染群。此外,临床应用中可以非常好地帮助临床医务人员做鉴别诊断,迅速区分哪些人是新冠病毒感染,哪些患者是其他病毒感染。

为提升新型冠状病毒的采样效率,除了研发更高效的试剂盒之外,新加坡武装部队与新加坡国防科技局(DSTA)合作推出由救护车改装的移动式拭子检测站,这不但可为采样人员提供更安全的工作环境,也能视采样需求随地部署,进而加快病毒检测的整体流程。 

领先国际的接触追踪

疫情暴发的初始阶段,新加坡的病例追踪主要依靠病患的记忆,回忆在过去两周内曾经和谁有过接触。接着,还需要病患提供这些人的联络方式,防疫部门才能进行追踪。

后来,新加坡已经推出的TraceTogether合力追踪应用程序,以及SafeEntry访客登记系统这两个科技追踪方案。 

1、TraceTogether合力追踪应用程序能探知某个病患在什么时间,跟谁有过近距离接触,但却不能记录发生接触的地点。

2、SafeEntry访客登记系统则能提供这方面的资料。结合这两组数据,将有助于提高追踪工作的效率。

另外,新加坡的蓝牙技术还被欧美国家所引用。苹果、谷歌的罕见联手,也印证了这一技术得到的普遍认可。

如今SafeEntry的运作已经进入新加坡民众的日常生活中,人们到访商场、办公楼、学校、疗养院等等公共场所都须用身份证登记或是用手机扫描二维码,为自己出外行踪做个记录。这个数码系统给人们提供了方便,省却了进出公共场所用笔登录的麻烦,提高了有关部门监测人流的效率。

新加坡政府接下来将推出穿戴式的追踪配备,以追踪曾与冠病病患接触过的人。 

及时调整边境管控措施

为了不让外界的病例有大规模的输入 新加坡的机会,并及时地在国内采取有效的医疗防护措施,新加坡对于边境防控采取的措施步步升级。 

春节假期过后

从2月1号晚上11时59分起,过去14天去过中国大陆的所有游客(不分国籍),不准入境或者过境新加坡。停发各类旅游签证给大陆访客,之前签发的短期签证和多次入境签证将被吊销。中国大陆访客暂不能利用免签国境设施。

从中国回来的人无论新加坡人、永久居民或外籍人士都必须请14天缺席假,自行隔离。并且,这些员工需要填写缺席假反馈表格 并且在入境新加坡三天之内回复人力部邮件发送表格至邮箱。  

而持有湖北签发的护照的员工不分国籍,持有准证者最近14天去过湖北,需要完成另外特殊要求。这些员工需要填写湖北旅行申报表并在2月7日之前回复人力部邮件,发送表格至邮箱。

2月8日晚上11点59分

新加坡人力部发布文告表示,自2月8日晚上11点59分起,无论国籍,所有持工作准证的外籍人士,如果从中国返回新加坡,必须要先向新加坡人力部申请,批准后才能返回新加坡,否则会禁止入境。 

3月4日晚11点59分

3月4日23点59分开始,所有过去14天到过伊朗、意大利北部或韩国的游客,将不准入境或过境新加坡。过去14天到过伊朗、意大利北部和韩国的新加坡公民和永久居民以及长期准证持有者在回到新加坡后,将接到居家通知,接下来的14天不得外出。

过去14天到过韩国、伊朗和意大利北部的工作证件持有者及其直系亲属,在启程返新前必须征得人力部的批准,此条例3月4日11时59分生效。 受影响的包括目前不在新加坡境内的工作证件持有者,以及获得工作证件原则批准(In-Principle Approval),但还未抵新的外籍人士。

3月13日

禁止所有游轮停靠新加坡港口或码头。

3月15日晚11时59分

从3月15日晚上11时59分起,过去14天曾到意大利、法国、西班牙和德国的旅客将不准入境新加坡。

过去14天曾到这些地方的本地公民、永久居民和长期准证持有者将收到14天的居家通知。

从3月15日晚上11时59分起只要目前不在新加坡的工作准证持有者,在入境前,都必须得到新加坡人力部的批准。在入境后,所有人必须强制接受居家隔离14天。

雇主必须事先上网为员工提出申请,并通知他们在还没获得批准前,不能回返新加坡。当局将严厉对付违反条例者。

3月16日晚11时59分

从3月16日晚11时59分起所有过去14天到过亚细安国家、日本、瑞士和英国的人,在入境新加坡后将接获居家通知,须自我隔离14天。

所有属于亚细安国家公民的短期访客,在启程前往新加坡前,必须先向新加坡驻当地的大使馆与领事馆提交个人健康状况的必要资料。只有在获得我国卫生部批准后,他们才能前来新加坡,未获批准而来新的短期访客将被禁止入境我国。

从3月16日晚11时59分起,所有新加坡工作准证持有者以及他们的家属,无论属于什么国籍,如果过去14天到过亚细安国家、日本、瑞士和英国,在入境或回返新加坡前,须获得人力部批准。

3月20日23时59分

新加坡向从海外任何国家入境新加坡的新加坡公民、永久居民和长期准证持有者,发出14天居家通知;所有工作证持有者从任何国家入境新加坡,都要在事前取得新加坡人力部批准,才能启程。

3月23日23时59分

所有外国的短期旅客,无论国籍都不能入境新加坡,或在本地转机。

3月23日29时59分

所有长期准证持有者入境新加坡之前,必须先获得当局批准。

6月2日

逐步允许旅客在樟宜机场过境。过境之前,航空公司必须向新加坡民航局呈交中转路线。所有申请须通过飞行安全,公共卫生隐患,以及乘客和乘务员健康等方面的审核。

6月8日

新加坡同意来自上海、天津、重庆、广东、江苏和浙江的官方或商务旅客通过“快捷通道”入境新加坡,同时也让需要到中国这六个地区的新加坡居民入境中国。两国将从6月8日起受理申请。新加坡当局将率先受理由政府部门和机关接待的申请。

本地社区传播的严格管控

在本地社区传播管控方面,新加坡政府也做的尤为出色,2为进一步减少新加坡民众的社交接触,新加坡政府强制本地所有酒吧、娱乐场所(如电影院和卡拉OK店)、补习中心等,从3月24日起至4月30日关闭一个月;在工作场所和学校以外的所有聚会也不能超过10人。后延迟至6月1日,同时收紧必要服务范围,让每天仍须外出工作的必要服务人员,从目前的20%减少至15%。新加坡将暂停所有独立运作,只售卖饮料(包括泡泡茶)、包装零食、糕点或甜点的餐饮食肆都必须关店。

之后,在6月2日起分三个阶段恢复活动。第一阶段的防疫措施依然相当严格,且预料持续数周。当社区传播率维持低水平、客工宿舍疫情也继续受控,新加坡才可进入第二阶段,放宽更多措施,包括有限度地允许社交活动。颜金勇说,第二阶段属于过渡期,会历时几个月。度过第二阶段后,新加坡方能营造一个安全环境,这便是第三阶段的新常态。在这一阶段,多数经济活动都将恢复,但人们仍得时刻遵守安全措施,直到找到冠病疫苗。

新加坡民众配合性高

从上文中颁布的各条指令和措施可以看出新加坡政府因时制宜的态度,反应迅速,防疫姿态积极,执行力强劲是将疫情控制住的最根本的原因。

至今为止,新加坡整个社会未出现大的骚乱和躁动,这当然离不开配合的国民。面对疫情,与其说新加坡有个“佛系”政府,倒不如说新加坡有一群“佛系”的民众。新加坡的国民十分相信政府的决策,这是一种根深蒂固的信念。想当初,刚独立的新加坡毫无自然资源,贫穷落后,种族内战频发,如果没有一个精明、执行力强、有远见的政府,新加坡不会短短30年内从发展中国家变成发达国家,在东南亚稳定立足。所以,新加坡的老百姓是相信政府的,支持政府所作出的决策。 

作者:小楹,发表于2020年06月10日


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