全球最大自贸区诞生，新加坡再次“组团出道”

导语：如今全球正在经历“逆全球化”，西方各国纷纷加大贸易壁垒，以及今年席卷全球的疫情危机，都导致全球经贸发展缓慢。至此危机之时，RCEP的签订也有利于15个签署国共同抵抗危机，促进各国发展。

经历8年“长跑”，覆盖东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共十五个国家、占据全球GDP总量约三分之一的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），于11月15日在东亚合作领导人系列会议期间正式签署。

这个经过了多轮谈判和成员国变动的协定终于诞生，着实不易。那么，RECP究竟是什么样的一个协议呢？RECP的签署对于新加坡和亚太地区，又有什么样的意义呢？

什么是RECP

《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership, RECP) 由东盟10国于2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。

RCEP谈判涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域，以减免货物贸易和服务贸易关税、降低市场准入门槛为主，消除内部贸易壁垒、扩大服务贸易。此外，RCEP还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域。

RCEP的历史

RCEP虽然于2012年就已由东盟十国发起，但直到今日才正式签署。为什么这样一个对协议国如此有利的协定，会经历这么长的签署历程呢？

2011年

2011年11月份第十九届东盟峰会上，亚洲已经开始计划另外一个区域型合作。这个区域型合作被称为东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）。

2012年

2012年八月，在第四十四届东盟经济部长会议及相关会议上，16个国家的经济部长们一致同意在2012年底之前开始16国间的自由贸易协定谈判工作。2012年11月，在第21届东盟峰会上，各国领导签署了RCEP框架并且宣布谈判开始。

2013年

2013年5月，RCEP16个参与国的政府官员在文莱开始基于细节的谈判并且致力于在2015年底之前结束谈判。2013年9月23至27日在澳大利亚举行第二轮RCEP谈判，一切进展顺利。

2014年

2014年1月，在区域全面经济伙伴协定第三轮谈判期间，16个参与国大量地交换了意见，希望能在2015年年底前达成结束谈判的目标。

2016年

2016年10月，第15轮RCEP谈判在中国天津举行，完成关于经济和技术合作的章节。此后，RCEP部长们于在菲律宾举行了闭会期间部长级会议，并发表联合声明。

2019年

2019年11月，由于在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧，印度决定退出谈判，剩下的15国表示将努力在2020年签署协定。

2020年11月10日

2019年11月10日，在经过30多轮谈判之后，RCEP第三次领导人会议联合声明宣布，15个成员国结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判。

2020年11月15日

2020年11月15日，RCEP在2020年东盟轮值主席国越南的组织下正式签署。

虽然签署过程中经历了不少波折，但最终十五个成员国还是顺利完成了所有章节的谈判，正式签署RCEP。

RCEP的优势和意义

高质量：

RCEP货物贸易的开放程度，接近90%。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。

互利互惠：

RCEP纳入了经济技术合作等方面规定，给予了一些不发达国家过渡期的安排。比如，为成员国提供更有利条件，帮助他们融入区域经济一体化。

原来区域外的企业要到这里来投资，要面临着不同的规则，现在区域内的规则统一了，对区域外的投资者来说，进入一个国家，就意味着进入到整个区域的国家，发展的市场和空间都会大大增长。

多元化：

RCEP包括发达国家，也包括不发达国家，经济发展水平不同，文化背景和政治背景也不一样。15个成员国将涵盖全球约23亿人口，占全球人口的30%，GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区

RCEP对新加坡的影响

数码贸易：

为企业创造更有利的数码贸易环境，让新加坡企业更易于进军成员国的市场。另外，RCEP协定将加强对线上消费者的保障，并进一步保护个人资料，以及推广无纸张贸易和电子签名方式，这将让企业更易于以数码管道打入广大的区域市场。

出口贸易：

在协定下，成员国之间将消除至少92％贸易品的关税，新加坡出口也将在市场准入方面享有额外的优惠待遇。此外，海关程序将进一步简化，让货品更快地通关。这包括了让属于快捷管道的寄售商品以及易腐物品，在抵达的六个小时内通过。

新方态度

李显龙总理通过视讯在RCEP峰会上发表讲话，大力肯定协定达成的效应。他指出，在多边主义正失去优势，以及全球增长放缓的期间，RCEP是全世界迈出的重大一步。

李总理表示，RCEP标志了新加坡维持开放和互联互通供应链，以及促进更自由且更密切的相互依存关系的集体承诺，尤其是国家面对疫情之际向内转，并受到保护主义压力。

RCEP让所有参与国在彼此的成果和繁荣中有更大的相关利益，同时有助于强化区域和平及安全。

世界经济多元化的趋势

有分析人士指出，正是美国的重压，才导致了RCEP的成型。美国的一系列行动，目的也是把亚太地区拉拢在美国的霸权之下，以此来制衡中国，这种单极化让地区国家很难接受“选边站”的要求。

与此同时，中国经济引擎提供了强大动力。国际局势越是风云变幻，亚太国家就越希望有一个相对稳定的自由贸易体系，RCEP也就水到渠成。RCEP的签署，也是2020年全球贸易的最大事件，成员国也非常希望抓住这个机会，推进自己的贸易进程。

正如李克强总理所说，当前国际形势下，RCEP经过8年谈判得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正道，仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。

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