澳大利亚移民改革在即，且看总理如何规划......

随着澳洲人口急剧增加，目前生活在澳洲的人数已超过2,500万人，道路拥挤，配套设施供不应求，城市化水平过度发展，澳洲部分地区已不再是地广人稀....种种衍生出的新问题成为了政府工作的难题，人口增长问题甚至在8月一度上升为政治议程的首位。尽管目前移民政策愈发苛刻，门槛也越来越高，甚至还提出了对英语水平的硬性要求，但似乎仍然没能控制住人口增长的势头。到底移民应不应该为人口增长“买单”，而后续的移民政策走向，到底是收紧还是放松，且看看新上任的总理科特•莫里森(Scott Morrison)是如何构想规划的吧。

国外风景

面对急速增加的澳洲人口，包括企业家迪克•史密斯(Dick Smith)等知名人士警告称，除非大幅减少移民，否则澳洲人生活将面临各种威胁。但对于此观点，莫里森在接受澳洲新闻网的采访时，却表示出截然不同的观点。在他看来，人口增长与移民没有必然的联系，并表示移民政策远比很多人想象的更为复杂。

永久移民≠人口增长

他指出，关于移民政策的辩论是一个老生常谈的问题，换言之，来自海外的永久移民是澳大利亚基础设施面临的最大压力。而临时移民和人口的自然增长才是更为重要的原因。同时，他也强调，他并不认同永久移民是推动人口增长的因素，因为并没有实际的数字能够证实这一论点。

就以目前人口增长的情况而言，10个新增人口中，其中只有4个来自临时移民，不足4人属于人口的自然增长，而只有2人是永久性移民。

别以为只是随口说说，以上数字全部有数据佐证的。根据澳洲统计的数据，2017年澳大利亚人口增长1.6％，即388,000人。其中很大部分，占38%人口增长来源为人口的自然增长，且在其他新增人口类型中，临时移民的人数远远超过永久移民。

各地人口增长差异性突显

但更为重要的一点是，澳洲各地人口增长出现明显的地区差异，而这往往是人口“辩论”中常被忽视的一个重要问题。莫里森表示，就人口增长这点，不能仅仅只关注其增长的程度，还必须了解其所造成的影响。以澳洲各州为例，墨尔本东郊、西郊有什么变化？昆士兰州、汤斯维尔、珀斯都做了些什么，如何应对的呢？他指出，在部分地区，人口自然增长的速度和州际迁移的结合甚至达国际迁移数量的几倍。即便如此，甚至仍有部分地区，如阿德莱德还呼吁更多的移民加入。

人口增长优劣影响如何判定？

对于人口增长这个问题，究竟如何客观看待，还应该考虑到现实意义。政府可以选择保持非常低的人口增长水平，显然这对于经济发展或社会凝聚力而言没有任何帮助。但如果拥有较高的增长水平，但增加的人口却都是以地区性的技能型人才等为主，那么则是可以被适当吸收的。

联邦政府又该如何应对？

政府面临的根本问题是，大多数移民想要住在最大的城市，尤其是悉尼和墨尔本，而很少有人愿意留在原住民地区。早先，据ABS统计数据显示，（悉尼、墨尔本）这两个城市共有16.5万名移民，约占去年净移民人数的三分之二。

除了在某些临时签证上增加附加条件，或对移居到原住民地区的临时移民给予奖励之外，政府能做的就只有这么多了。但莫里森表示，他愿意扩大这些举措，但他也无奈的表明，至于永久移民会选择居住在哪里，他并不能左右其决定。

“一刀切”手段能否奏效？

同时，对于诸如Pauline Hanson（One Nation leader）等提出的“一刀切”--大幅降低移民率，莫里森并不认同。他认为解决这个问题的真正关键在于如何规划，让地方、州政府和联邦政府共同努力，确保澳大利亚各城市能够应对不断增长的人口。联邦政府掌握着税收和基础设施支出的杠杆，因此，各项基础设施都必须妥善的处理好，毕竟这关乎着城市的未来发展。

至于大众关心的道路拥堵问题，莫里森也表示，联邦政府相当重注，这才在今年的财政预算中拨款10亿澳元用于缓解拥堵困境。政府打算把这笔钱用于发展Monash高速公路、投入铁路建设等一系列项目，提升澳洲各地的基础设施水平。以墨尔本为例，Tulla Tunnel rail项目就是个很好的项目，将决定该城市未来50年的城市建设。

Anyway, 移民政策对于澳洲经济的发展和提高民众生活水平的利害关系是毋庸置疑的。愿景是好的，但随着澳大利亚人口增长越来越快，我们的城市真的能跟上这样的发展节奏吗?至于后续这位新总理是否会推出新的移民改革良策，我们也将继续关注～但从长远来看，这一难题或许还真那么容易解决......

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