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好奇 | 日本街头为什么有这么多残疾人呢?


近日,上海轨道交通网络迎来了17号线和9号线两位新客人。在全新登场的两条轨交线路中,都出现了无障碍厕所的身影。


在轨交系统刚刚建立的时候,由于线路少、乘客停留时间短,车站均未配备卫生间。随着轨交网络拓展和服务设施进化,便于残疾人、母婴等群体的无障碍厕所开始进入公众视线。


有记者曾经实地探访上海新建成的轨道交通17号线无障碍厕所,空间宽敞,光线明亮,儿童厕位、儿童洗手盆、婴儿护理板等设施均在厕所中配备,大大方便了人们出行。


(轨交17号线卫生间内部)


在一些世界城市,人们也常能看到类似的无障碍设施。其中日本的无障碍公共空间设计还入选《上海手册·21世纪可持续发展指南·2017年度报告》中全球城市治理的七个案例之一。


小楹认为,日本街头残疾人那么多,就是因为无障碍设施已经深入社会的方方面面,如果您刚来日本,可能很快就会发现一个在中国少见的现象:日本的街头时常有残疾人出现,其出现频率之高,以及残疾人自主行动能力之高,均令人吃惊——



自己赶路搭车的盲人。小楹曾见过一位在东京山手线换乘处健步如飞的盲人,走路速度和普通人几无区别。



在站台上,你经常会看到工作人员拿着无障碍板守候,等需要用轮椅的残疾人上下车时帮助通行。



这位盲人老太太牵着导盲犬,自己出行搭地铁。


发现老太太在摸什么了吗?老太太摸的,是在地铁防护门上装好的盲文标识:



其实车站里的盲文票价一览表、自动售货机上的盲文标识、坡道扶手上的盲文标识板……都是帮助残疾人走出家门的动力。


为什么日本街头有这么多残疾人?根本原因就在于,日本的无障碍建设的确相当完善。自2006年,日本新无障碍法律实施后,日本公共空间无障碍建设发生了巨大变化。


截至2018年,全日本平均每天有3000人次以上乘降的电车站中,已经有89.3%的车站实现了“至少有一条完整无障碍的通路”。



完整的无障碍通路包括以下几个条件——


首先是记载了特殊信号的盲道(在日本叫“导盲砖”):



截至2019年,全日本日均3000人流量的车站中,有95.1%已经建好了盲道。


多说一句,“导盲砖”其实是一位名叫三宅精一的日本人为失明的友人发明并自掏腰包,努力推广,于1967年率世界之先在冈山市投入使用的。如今的导盲砖,作为盲人独自安全行走的一大助力,已然走出日本,在全球不断普及。


其次是“无台阶化”,轮椅使用者可以在无人协助的情况下,自行上下车。这个普及率达到了91.9%



还有残疾人专用卫生间,即:



这种多功能卫生间的普及率已经在车站达到了88.6%


如果按照不同交通工具来看,数据是这样的——



截至2019年,日本99.1%的飞机、74.6%的电车地铁、61.1%的公交车、48.4%的客轮都已经实现无障碍化。


以公交车为例,日本的规定是,车门处没有高差、地面到汽车地板的高度在30cm以下的“低地板公共汽车”才符合无障碍标准——



在实际使用中,不仅方便将轮椅推上推下,还有专门的位置将轮椅固定锁住。


再来看一些其它细节:



在日本的人行横道处,常常设置有这样的按钮,当人行横道变成绿灯时,这个小箱子会发出鸟叫,提醒盲人该过马路了。


同时,盲人还可以按下这个按钮,这样会延长人行道绿灯的时长,方便盲人有足够的时间通过马路。



日本还在不断改善这个产品的设计,让盲人和轮椅使用者都可以便利使用。


在东京的都营地铁内,会用“乒乓”音提示出入口和检票口、用草地鹨叫声提示站台的台阶位置,而用莺和布谷鸟叫声提示侧式站台的位置。这些声音均可以在东京都地铁官网试听。


这是方便轮椅使用者而设置的低位自动售票机——



这是盲文票价表——



这是电梯中的无障碍设计——



在日本,多数电梯里都有镜子。很多人会以为这些镜子是供重仪表的上班族自我检查着装仪表而设。但其实这些镜子是专为残障人而设。对于那些乘坐轮椅的人来说,电梯中的镜子,如同汽车后视镜,在退出电梯时可看到后方是否有人或障碍物。日本许多电梯口,都有残疾人专用的标识。有这种标识的电梯里一定装有镜子。


这是楼梯间的无障碍设计——



这是卫生间的无障碍设计——



这是停车场中专门保留的残疾人专用车位——



当然,日本能有这样的无障碍环境,也与政府部门和企业界的监管推进,以及残疾人组织的第三方监督密不可分。


这是日本国土交通大臣试乘了“有电梯功能的公交车”,轮椅使用者无需帮助,一按电梯就上车了。这种高级巴士速度很快,将用于连接两个主要机场和东京市。



这是著名铁路公司“西武铁道”的领导们在以盲人身份尝试搭乘电车,以切身感受来观察是否有可优化之处。



这是东京都知事小池在视察街道的无障碍情况,细心的人可以发现,东京街头很多地方都会把台阶抹掉,给轮椅留出方便上下的通道。



这是日本盲人协会在检查车站新设置的安全门。



这是专业机构Skytrax评选的《2020年全球无障碍设施最佳机场》——


第一名是东京羽田机场,第二名是大阪关西机场,第三名是东京成田机场,第九名是福冈机场。


惟其小,而至精。日本人认为生活是不能粗糙的,对细节的忽视最终会使提升生活品质的能力遭遇瓶颈,所以他们对粗糙保持着高度的警觉和全方位的排斥,这一点在日本除了生活方式与设计理念,在商业服务、市政设施等等方面也处处可见。


其中,最为典型的就是对于垃圾的回收处理。日本非常重视对垃圾的分类,在尽量少地制造垃圾的基础上,将垃圾分类也做到了极致,并在一定的治理措施下形成每个人潜移默化的守规行为。从这一点说,日本真的是走在了前列。

日本各式垃圾分类宣传单以及分类垃圾放置设备


另外一些细节上的设计也体现出日本人深厚的人文情怀。例如,出入每一部电梯我们都会发现电梯里有两个按纽区,一高一低,高的给正常人使用,低的是为了方便残疾人,右下角还为他们设有紧急求助的电话按钮;每一间旅店都有如何处理意外事故的具体措施和应急手电;



在城市,每层楼房的窗户上总有一些红色的小三角标志,这是为了一旦有突发事件如火灾等发生,主人提示消防队员此窗可以打开或击碎并强行进入。


除此之外,日本还有很多体现他们细心的事物:




日本人过得精致,生活品质高,这当然是基于雄厚的经济实力。然而,日本真正值得称道和学习的精致并非物质方面的精细和讲究,而是日本人干活办事一丝不苟的态度和认真细致的作风。此心安处是吾乡。或许我们想要的,只是这么一个能够让心灵安放的地方吧。这大概也是日本吸引众多移民的一大亮点吧。那么,想要移民日本都有什么样的方法呢?


日本所做的一切,不过是让残障者可以享有他们的权利与尊严,这本就是应当的。


日本移民


移民日本,大多数情况下指的是获得日本的永久居留权。而成功获得日本永久居留权,也绝对不是一件容易的事情,早期来日本定居必须取得工作签证,或者结婚的方式,才能申请日本永驻或定驻。

然而随着日本的人口老龄化以及少子化问题越来越严重,日本的劳动人口开始出现了很大的缺口。这一现状迫使日本更改了外国经营者在日本的认定居留资格,且对商业投资的移民政策逐步放宽。目的就是为了吸引外国人来日投资、定居进而解决人口不足的问题。

日本政府为了促进国内经济发展,吸引外国高级人才,在2012年开始导入【高度专门职】签证,采用积分制的方式。针对申请人的“教育、就业经历、年收入”等事项进行评分,达到70分以上便可申请高级人才签证,并优先处理入境日本事宜。

高级人才签证通过积分制来评定申请标准,分别根据申请人的年龄、工作年限、年收入、学历等指标进行评分。日本法务省规定,通过高度人才打分表,评分在70分以上,就可认定为高度人才,申请永住所需的在日居住年数缩短为3年;而评定在80分以上,可以一年转永住。


高级人才经营管理签证


高级人才签证优势

1、通常外国人只能从事签证许可范围内的活动。但如持有高级人才签证就可从事相当于多种签证的活动。例如,在日本公司工作的外籍人士可以运用自己的知识和技术在日本创业。

2、最长在留期间一律「5年」。当然签证可以延长。

3、缓和永久居留许可条件。通常为了得到永久居留许可,需要在日本生活10年以上。但是从2017年4月26日开始实行日本版高级人才绿卡制度,如果在日本从事高度专业活动连续3年或1年,就可以申请永久居留。这就是获得日本居住权的快速通道。

4、在出入境管理署审查得到优先待遇。高等人才外国人的在留资格认定申请,原则为10个工作日之内审查。

5、配偶也可以在日本工作。就算配偶学历、职业等方面不符合就职资格也能够获得工作签证。

6、居住在本邦的父母也能够获得签证。原则上日本没有给外籍人士父母的签证。但是持有高级人才签证的外籍人士如果年收入800万日圆以上,需要照顾未满7岁孩子的情况下,高级人才外籍人本人或配偶的父母两个人能够获得签证。

7、可以携同佣人。如果年收入1000万日圆以上,佣人的月收入20万日圆以上的情况下,能够获得携同佣人的签证。


日本移民福利

养老补贴:国民只要按规定缴纳保险费,到法定养老年龄后,就可以领取老龄基础年金,其中残疾人可以领取残疾人年金,其遗属可以领取遗属年金。

失业补贴:只要在上家公司有加入失业保险,并且成为被保险人6个月以上,原则上都符合领取失业保险的资格。根据工作年限,最少能领取三个月的失业保险。保险费是根据失业人的年龄工作年限及上份工作的工资来算的。但是也会根据离职理由拿到的保险费会不同。

低保补贴:20岁以上的居民,包括在日外国人,收入低于基本生活水平的家庭可以享受生活保护,相当于国内的低保制度(补贴金额根据地方政府政策会有所不同)。日本有“低保”福利,所以日本没有真正的乞丐。

单亲补贴:单亲家庭儿童,在孩子18岁之前,1胎每月补贴4万2330日元(约2800元人民币),2胎补贴5万2330日元(约3400元人民币),3胎5万8330日元(约3800元人民币)。

残疾人福利:残疾人每个月政府有补贴,保证最低限度的生活。还有无数的残疾人对应设施,甚至是交流讲座,心理指导,各种残疾器具的辅助,介护服务,还可以申请各种税、赠与税、遗产税、住民税、汽车税、水费的减免等等。

健康检查:满一定岁数的政府每年或者每两年会邀请参加健康体检或者癌症筛查。体检全免费,癌症筛查费用一个项目大约在几十块人民币左右。具体的检查项目和收费情况,根据居住所在的地区不同,也会略有区别。

新冠肺炎期间日本政府还增设了现金补助,企业员工一天最高发放8330日元补助,每户最多10万日元且另有10万日元无息贷款。


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作者:小楹,发表于2021年01月14日


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