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美国EB1排期倒退?对投资人有什么影响?

7月11日,美国国务院公布了2019年8月移民排期(8月是2019财年的第11个月),其中最引起申请者心绪波动的是,对于中国大陆出生的申请人,EB1排期出现大倒退!2019年7月的EB1排期是到2017年5月8日;8月最新的排期表显示,EB1排期倒退到2016年7月1日,倒退了十个月。

美国EB1排期倒退?对投资人有什么影响?
美国美景

财年末期排期倒退并不意味时间变长

看到公告,很多EB1的申请人可能会坐立不安,排期倒退十个月,是不是意味着又要多等十个月?是不是意味着EB1多了将近一年的积压?

答案“并不是!”

7月EB1的排期是到2017年5月8日,也就是说大概有2年的积压。8月排期倒退到2016年7月1日,是因为本财年名额用完,不再继续批准(所以倒退到一个不需要处理的日期),并不意味着EB1突然变成了3年的积压。

国务院可以把排期退回到2014或者2010年,都是同样的意思。若是想要知道哪个国家、哪个类别的大致排期,可以看他在排期停止或倒退的上一个月处理到什么时候。因此,无需因为此次排期而过度担忧恐慌,排期的变化是动态更新的过程,每年接近9月是接近旧财年的年末,排期有所调整是很正常的,等到每年的十月就会有新财年的配额公布,排期趋缓或变为正常状态。

EB1排期常见问题

2016年8月份是EB1史上第一次出现排期,当时中国大陆出生的EB-1申请人出现排期,而且排期倒退至2010年1月1日。当然那只是暂时的,但是如今随着申请人数的激增,EB1已经进入排期全面常态化的时代。排期不仅仅影响了获得绿卡的速度,更会有一些相关的周边问题需要注意,比如:获得绿卡前在美国的身份保持问题,以及子女超龄问题。

所有已经申请了EB1类别,或者正准备申请EB1类别的申请人,一定很关心排期变动对各自申请的影响。这里小编就罗列一些常见问题。

1所有的EB1都受影响吗?EB1A,EB1B,EB1C都是吗?

答:是的。EB1是职业移民第一优先类别,其中包括三小类:EB1A特殊人才(alien of extraordinary ability),EB1B 杰出教授或研究人员(outstanding researcher),EB1C 跨国公司高管调动 (multinational executivetransferee)。这签证类别的申请者一般成就高,能量大,是美国最迫切希望得到的人才(priorityworkers)。其中,EB1A不需要雇主支持,但要求申请者是行业内全国范围内最顶尖的少数几个人之一。EB1B和EB1C都需要美国雇主支持。EB1有排期的情况,会一并影响这三种子类别申请。

2以前EB1有排期吗?排期会消失吗?

答:2016年EB1首次出现排期,当时只有中国大陆地区。2017年也曾短暂出现过EB1排期。从2018年4月份开始,中国大陆的EB1就一直处在排期状态。只是往年在进入十月份也就是新的财政年度后,排期会消失一段时间,但是2018年10月排期没有消失,意味着EB1排期恐怕将全年常态化。

3EB1排期看的是哪个时间?是I-140的递交日,还是批准日?如果是递交日,是否意味着越早递交越好?

答:是I-140的递交日。但是请注意,如果I-140最终被拒绝,那么该日期无效。

4EB1有排期,是意味着不能交EB1申请了吗?

答:绿卡申请有两个步骤,第一步是向移民局递交EB1的I-140申请,移民局审理申请人的资质;第二步是申请人正式递交绿卡申请I-485或者开始领馆程序申请签证。目前即使有排期,第一步的I-140递交不受影响。但是,在第一步到第二步之间,则是需要根据排期等待的,这就是排期的直接影响。

5已经交了的EB1也会受影响吗?I-140已经批准了的呢?

答:所有还未最终获得绿卡的申请,无论是I-140已经递交还是已经批准,都会受到影响。

6 排期的等待时间可以通过加急缩短吗?

答:不可以加急,只能等待。除非申请人的配偶出生在其他国家或者地区,并且该国家或者地区的排期更快,那么可以使用夫妻二人中更快的排期。

7在排期等待的过程中,孩子年龄超过21岁了怎么办?

答:在有排期的情况下,子女超龄是很棘手的问题。虽然儿童年龄保护法案(CSPA)可以帮助减去I-140处理的时间,但是由于排期时间较久,仍然可能使得一些大龄子女无法同行。比如,如果递交I-140的时候,子女已经很接近21周岁生日的情况。原本在没有排期的情况下,这些子女虽然在申请过程中超过21岁,但是可以享受CSPA而同行。但是由于排期达到两年,恐怕CSPA也无法照顾这些子女了。具体个案情况,建议咨询律师策略性地进行规划,尽量争取受惠于CSPA。根据目前的排期情况,如果家里有接近18岁的小孩,主申请人应该尽快提交EB1申请。

应对策略

美国每年的职业移民配额只有14万张,加上其他限制条件,分给中国申请人的数量有限,如果不改革,排期的问题很难解决。EB1申请人越来越多,排期的问题也会愈发严重,我们目前可以采用哪些应对排期方法?

1尽早着手申请,抢占优先日申请人在移民排期中的位置,取决于递案的优先日期(prioritydate)。对于EB1A来说,优先日期是申请人递交I-140移民签证申请的日期。当I-140被批准后,只有在申请人的优先日期早于签证公告牌中的排期日期时,申请人才可以进入到下一阶段——广州领事馆面试或在美国递交I-485绿卡申请。

2合理规划,EB1和EB2-NIW双管齐下纵观所有职业移民类别,中国大陆出生的申请人,无不需要一定时间的等待。EB5对中国大陆申请人而言,由于政策前景不明、排期遥遥无期,几乎已经失去吸引力。EB2/EB3职业移民排期常年浮动于3-4年。 在目前公布的八月份排期表中,EB2类的排期,对中国大陆申请人排到2017年1月1日,比EB1的排期更短。EB2类别下的NationalInterest Waiver(国家利益豁免)由于标准相对EB1A和EB1B偏低,可适用的人群更广。 对于一些尚在犹豫自己条件是否符合EB1A要求,尚未开始EB1申请的申请人,不妨同时考虑一下申请NIW的可行性。一旦申请通过后锁定排期,至少可以有一个保底选择。并且值得一提的是,同一个申请人,一旦排期锁定,EB1、2、3之间排期可以共享,通过合理规划,或可一定程度上适当加快整体绿卡的申请进程。 

3利用交叉签证配额优势免去排期上面提到移民排期的依据是申请人的出生国而不是国籍国的。中国移民申请人数最多,排期也最长。但是假如您的配偶出生于没有排期的国家,则法规规定夫妻双方都可以被视为在没有排期的那个国家出生,因此您也可以享受无排期待遇。 这个规则叫做“交叉签证配额(cross chargeability)”。无论谁是主申请人,夫妻双方都可以使用交叉签证配额。这一规则也适用于21岁以下子女交叉使用父母的配额,但是父母并不可以反过来交叉使用子女的配额。 例如,出生于中国的丈夫是NIW主申请人,出生于马来西亚的妻子是附属申请人。丈夫由于出生地为中国,本应该有3-5年的排期。但是出生地是马来西亚的EB2申请人没有排期,由于 “交叉签证配额” 原则,丈夫也可以享受妻子的出生地待遇,也就是夫妻双方都可以被视为出生于马来西亚,所以都没有EB2排期,可以省去至少3年的漫长等待。 因此,如果您的配偶出生于无排期国,请务必利用这一巨大优势,在申请职业移民时要求使用“交叉签证配额”!

结语

由于移民美国本身的申请途径有限,目前申请人数暴增,导致了各类别移民都已经被挤爆的情况。如果符合条件,可以尽早开始申请,避免排期可能进一步延长导致的不确定性。另外,凡是有子女随行的,美利通建议申请人,务必联系有经验的移民律师提前规划安排。

作者:小楹,发表于2019年08月14日10时


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