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120天后美国EB5最低投资额90万美金

2019年7月23日,美国移民局(USCIS)发布公告:将于美国时间7月24日公布EB-5最终规则(Final Rule)。此次对EB-5进行的重大修改,是自1993年以来EB-5投资移民计划法规的第一次重大修改。最终规则将于2019年11月21日生效。这意味着,大家长久以来期待的“涨价”终于要来临了,这是EB-5在1990年以来首次最低投资额涨价。那么,除了投资额涨价以外,这次的变更还包含什么呢?

120天后美国EB5最低投资额90万美金
美国美景

最终规则下的新改革包括:

提高最低投资额:TEA地区从50万美元涨至90万美元、非TEA地区从100万美元涨至180万美元;

修改TEA地区标准的认定;

国土安全部统一对TEA地区进行授权;

澄清移民局对于永久绿卡申请的程序; 以及

允许EB-5申请人在某些情况下保留其优先日(Priority Date)。

生效日期:2019年11月21日

根据EB-5投资移民项目的规定,如果个人对美国的企业投资,并创造10个全职就业岗位或雇佣至少10个美国雇员,则有资格申请美国绿卡。

为了吸引外资,创造就业机会,刺激美国经济增长,美国政府于1990年在《美国移民归化法案》,创立了职业移民第五优先(第203(b)(5)条的8 U.S.C.§1153(b)(5)款, 又称 EB-5投资移民),鼓励外国投资者通过投资获得美国永久居留权。并于 1993 年在 EB-5 移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民方案 (Regional Center Pilot Program), 将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。此次改革符合国会意图,提高投资金额,应对过去的通货膨胀并确保投资额用到最需要的农村和高失业地区。

EB-5最终规则的主要内容详解:

提高最低投资额

此次改革影响最重大就是投资金额显著上涨,最终规则生效后,投资到区域中心(Regional Center)的最低投资额从100万美金增加到180万美金,投资到目标就业区(Target Employment Area, “TEA”地区)的最低投资额从50万美金增加到90万美金。该规则还保持TEA和非TEA之间50%的最小投资差额,最终规则还规定,根据通胀率,最低投资额将每五年自动调整一次。

TEA指定改革

TEA定义不变,即失业率超过全国平均水平150%或其所在区域不属于任何统计意义上超过2万人口的城市。但最终规则下以往由州政府确定 “特别指定的”高失业率区域的权利将被取消,国土安全部将根据基于人口普查的TEA规定中的要求直接进行此类指定。这一变化旨在减少州政府指定下不符合低投资水平的区域中心项目,确保TEA指定公平一致。

最终规则中,对包括城市统计区(MSA)之外的人口在20,000以上的城镇作为“特别指定的”符合TEA资格的区域,国土安全部将通过将一系列人口普查区域、项目地点、与贫困社区联系起来,以降低平均失业率,来指定高失业率(TEA)地区。

澄清移民局对于永久绿卡申请的程序

最终规则明确投资移民的副申请人必须独立申请永久绿卡,即与主申请人分开提交I-829表格;为I-829申请人提供灵活的面试地点;以及采用当前USCIS流程提供绿卡;改进了永久绿卡申请的裁决程序。

允许EB-5申请人保持优先日

最终规则为先前批准的EB-5申请人提供了更大的灵活性。在最终规则生效日之前递交I-526申请,一般情况下将允许保留先前批准的申请的优先日,除了因为虚假陈述、材料提交不合格等原因被撤销的获批身份等例外情况。

EB5投资移民的优先日期就是I-526移民申请的递交日期,即移民局的收件日期。

规则变更后,由于投资项目的“重大变更”导致签证获得日期大幅波动的可能性降低,将使子女超龄的问题得到一定程度的缓解。

为投资人提供了更大的稳定性,降低投资发生意外带来的移民风险。

离新EB-5法案的生效还有约120天,在这120天内递交I-526申请的投资人仍然适用于最低50万美元的情况。因此,如果有意申请EB-5的投资人应在这120天内的缓冲期里尽早准备,占领申请先机。

作者:小楹,发表于2019年07月25日10时


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